I. Краткое содержание
Прошлоужетригодастогодня, когда 13 мая 2005 г. послевооруженноговыступлениягруппылицвАндижанеузбекскимиправительственнымивойскамибылиубитысотнибезоружныхдемонстрантов. Однакоисегоднявластипродолжаютактивновыслеживатьипреследоватьлюбого, когоонисчитаютхотькак-тосвязаннымсандижанскимисобытиямиилирасполагающиминформациейоних. Этопреждевсегоотноситсякомногимродственникамсотенчеловек, бежавшихвКиргизиюнепосредственнопослебойниивпоследствииполучившихубежищевтретьихстранах, атакжектем, кточерезнекотороевремявернулсявАндижан. Этикатегориилицпо-прежнемуостаютсяобъектоммассированногодавлениясосторонывластей. Ониподвергаютсядопросам, постояннойслежке, остракизму, зафиксированпоменьшеймереодинслучайоткрытойугрозыфизическойрасправы. Всеэтоприводитктому, чтоипопрошествии трехлетгосударственныепреследованияпродолжаютвызыватьновыеволныбеженцевизАндижана.
ПравительствоУзбекистананеоднократнозаявляло, чтовозвращениюандижанскихбеженцевнародинуничтонепрепятствуетичтоунихнетоснованийопасатьсяпреследованийилидругихпоследствий. Однакоиз-заслежкивАндижанеипроблем, скоторымисталкиваютсянезависимыенаблюдателиприпопыткеработатьтам, неподвергаяопасностиместныеисточники, проверкаположениявозвращающихсязатруднена. В 2007 г. ХьюманРайтсВотчпоматериаламинтервьюидругихисследованийбыловыявленоувеличениечислаандижанскихбеженцеввКиргизии – какпредставителейпервойволны, вернувшихсяизатемопятьперебравшихсячерезграницу, такивпервыебежавшихотнарастающихгонений. ИхсвидетельствапозволяютсоставитьпредставлениеотекущемразмахерепрессийвАндижане.
13 мая 2005 г. черезграницусКиргизиейперешлисвыше 500 андижанцев, которыебылиразмещенывприграничномлагере. Рискпринудительноговозвращенияизэтоголагерябылстольвелик, чтовконцеиюля 2005 г. международнымиорганизациямибеженцыбылиэвакуированывРумынию, откудаонипостепеннораспределялисьпоместампостоянногообустройства, главнымобразом – вЗападнойЕвропе, СШАиАвстралии.
ВпервыемесяцыпослемайскойбойниузбекскимивластямибыларазвязанакампанияпритесненийидавлениявотношенииоставшихсявАндижанеучастниковилиочевидцевмитинга 13 мая. Отэтихлюдейспомощьюарестов, пыток, принуждениякпризнаниюимощногопрессингапыталисьполучитьименадругихдемонстрантов. Некоторыепоуголовнымобвинениямприговаривалиськдлительнымтюремнымсрокам. Другихзабиралидлядопросаивпоследствииосвобождали, что, однако, неизбавлялоихотпритеснений, угрозуголовногопреследованияипостоянныхтребованийсотрудничествасвластями. В 2006 г. этодавлениеусилилосьнастолько, чтонекоторыеизэтихлюдейбылипростовынужденыбежать, хотяктомумоментупрошлоуженеменьшедвухлет.
Сразупослеандижанскихсобытийвластистали «обрабатывать» семьи многихбеженцев, чтобызаставитьпоследнихвернуться. ЧастьбеженцевдействительновернулисьизКиргизииещедоотправкивтретьюстрану, ипоначалуэтилюди, похоже, действительноимеливозможностьжитьобычнойжизнью. Однакоссередины 2006 г. властямибыланачатановаяволнаарестовипритеснений, однимизглавныхобъектовкоторойбыливозвратившиесябеженцы. ВинтервьюХьюманРайтсВотчонирассказывали, какихпостоянновызывалинадопросыизаставлялиподдиктовкуписатьпризнанияилидаватьпоказания, подтверждающиеофициальнуюверсиюсобытий 13 мая. Некоторыхзаставлялиделатьтакиепризнанияпублично, каятьсяипроситьпрощения.
НесколькогруппбеженцеввернулисьвАндижанужепослетого, какбылиобустроенывСША. БеженскиеорганизацииназываютпрактическибеспрецедентнымвозвращениеизСШАнесколькихдесятковчеловеквконце 2006 – начале 2008 гг.
Мотивывозвращениябеженцевостаютсяневполнеясными. Некоторыемоглипойтинаэтоиз-заоставленныхдомадетейилиродителейилииз-заопасенийзасудьбуродственников-мужчин, арестованныхпосле 13 мая. Длядругихсерьезныепроблемымогливозникнутьвсвязисадаптациейкжизнивдругойстране. Приэтомприводимыевнастоящемдокладеинтервьюсвидетельствуютотом, чточастьлюдейвернулисьпотому, чтохотелиизбавитьродственниковотдавления, которомутеподвергалисьвАндижане. Этовособенностиотноситсяктем, укогокто-тоизблизкихоказалсязарешеткой: врядеслучаеввластиобещалисократитьсрокосужденнымродственникам. Ксожалению, свозвращениемвАндижанпритеснениянепрекратились.
Подавляющеебольшинствоандижанскихбеженцевпредпочлиневозвращаться. ИхоставшиесявАндижанесемьи, многиеизкоторыхнеимеютникакогоотношениякмайскимсобытиям 2005 г., остаютсяобъектомзапугиванийи притесненийдажепослетого, каквластямсталоизвестнообобустройствебеженцеввтретьихстранах. ЗначительнуючастьбеженцевизАндижанасоставлялимужчины (намоментэвакуацииизКиргизиивРумынию – 342 из 439 человек), ивгородеунихосталисьжены идети. Нашисобеседникиизчислаженбеженцеврассказываютобуниженияхипритесненияхсосторонывластей, олишениисоциальныхльгот, полагающихсяодинокимматерям, атакжеобостракизме, которомуониподвергаютсясосторонымахаллинскихкомитетов. Наши собеседникитакжеговорят, чтоаналогичнымобразомдетинекоторыхбеженцевподвергаютсяунижениямиугрозамдисциплинарныхвзысканийсосторонышкольнойадминистрации, врядеслучаевихлишаютвозможностипродолжатьобразование. Имеютсясвидетельства, что учителяназываютучеников, чьиотцысталибеженцами, «детьмивраговнарода». Другие, особенномолодыемужчины, из-зародителейподвергаютсядопросам, задержаниюиугрозамуголовногопреследования.
ПребываниезапределамиУзбекистанаотнюдьнегарантирует андижанскимбеженцамличнуюбезопасность. Какправило, сначалаонинаправляютсявКиргизию, гдедолжнызарегистрироватьсявместноймиграционнойслужбеиподатьзаявлениенаполучениестатусабеженцавпредставительствоУВКБООН. ОбычнопериодожиданиявКиргизиидоотправкивтретьюстранусоставляетдлягражданУзбекистанаотшестьдовосьмимесяцев, ивэтовремяихположениенаиболееуязвимо, посколькукиргизскиевластиужевернуливУзбекистаннесколькочеловек, искавшихубежища, - внарушениеобязательствпоКонвенцииостатусебеженцев 1951 г. иПротоколу 1967 г. ИмелиместотакжезаявленияослучаяхпохищениябеженцевсучастиемдействующихнатерриторииКиргизиисотрудниковузбекскихоргановбезопасности. Десяткибеженцевилиц, искавшихубежища, в нарушениемеждународногоправапринудительновозвращалисьвУзбекистанидругимигосударствамирегиона, втомчислеКазахстаном, УкраинойиРоссией. Врезультатемногимузбекскимбеженцамнапостсоветскомпространствеприходитсяжитьподпостояннымстрахомарестаивозвращения.
* * *
ПравительствоУзбекистанасамымтщательнымобразомрасследовалообстоятельствавооруженноговыступленияиорганизациимассовогомитингапротеставАндижаневмае 2005 г. Однаковсепоследниетригодаоноотказывается признаватькакую-либоответственностьзагибельлюдей 13 мая, несмотрянаболеечемубедительныедоказательстванеизбирательногообстрелаправительственнымивойскамибезоружныхмирныхлюдейигибеливрезультатеэтогосотенчеловек. Ташкенттакжеотвергаетвсепризывыкнезависимомумеждународномурасследованию. Вместоэтогоправительствопытаетсяпереписыватьисториюиобеспечитьвнутристранымолчаниесосторонывсехтех, ктомогбыпоставитьподсомнениеофициальнуюверсиюандижанскихсобытий. Всамомгородевластямиразвязаныожесточенныерепрессии: давлениюподвергаютсявсе, ктознаетправдуособытиях, впервуюочередьучастникимитингаиочевидцыбойни. ЗапреданиегласностиправдыобАндижанеипризывыкответственностизаубийства 13 маяправозащитников, независимыхжурналистовиполитическихактивистовотправляютзарешетку. Сотнилюдей, осужденныхназакрытыхпроцессахв 2005 – 2006 гг., продолжаютотбыватьдлительныесрокизаключения. Вооруженныелюди, вмае 2005 г. напавшиенаадминистративныездания, выпустившиезаключенныхизтюрьмы, убившиепредставителейвластиизахватившиезаложников, совершилитяжкиепреступления. ПравительствоУзбекистанаимеетполноеправоиобязанопроводитьрасследованияиобеспечиватьуголовноепреследованиепотакимфактам, присоблюдениизаконности. Однако, сдругойстороны, властиобязанырасследоватьиобстоятельствапримененияпротивбезоружныхдемонстрантовизбыточнойсилыипривлечькответственностивиновных.
Важнонедопустить, чтобыпопрошествиитрехлетпослетрагедииандижанскиесобытиябыли «списанывархив». МеждународныепартнерыУзбекистана, преждевсегоЕвросоюзиСША, должныостановитьпостепенныйотходотобсужденияандижанскойтематикивихдиалогесУзбекистаном. Дляэтогоследует, соднойстороны, напомнитьТашкентуонепринятиииммерпообеспечениюответственностизабойнювАндижанеивновьпризватькэтому, сдругой – признать, чтомногиеизпродолжающихсянарушений, какпоказановнастоящемдокладе, вконечномсчетеуходяткорнямивандижанскиесобытия. Соответственно, прекращениепреследованийидругихдокументированныхвнастоящемдокладенарушенийдолжностатьоднойизглавныхсоставляющих предпринимаемыхЕСиСШАпозитивныхусилийпосодействиюконкретнымулучшениямситуациисправамичеловекаврамкахихсотрудничествасУзбекистаном.