Часть 5. Международные институты и нарушения в ходе конфликта

Международное расследование , начатое Евросоюзом

В декабре 2008 г . Евросоюз начал масштабное полугодовое расследование обстоятельств августовского конфликта . Его руководителем назначена экс - глава Миссии ООН по наблюдению в Грузии Хейди Таглиавини , которой поручено проанализировать « источники и ход развития конфликта … с позиций международного права , гуманитарного права и прав человека , а также связанные с этим обвинения ». [579] Как сообщил Хьюман Райтс Вотч один из европейских дипломатов , собственно августовская война будет занимать лишь незначительную часть итогового доклада , который будет охватывать события начала 1990- х гг . и исторический контекст . [580] Представление доклада ЕС , ООН , ОБСЕ , России и Грузии намечено на 30 ноября 2009 г .

В августе , сентябре и ноябре комиссар Совета Европы по правам человека опубликовал три доклада по итогам своих посещений Грузии и России для оценки ситуации с правами человека в связи с конфликтом . В сентябрьском докладе были изложены шесть принципов обеспечения прав человека в связи с конфликтом , в частности : право всех перемещенных лиц на возвращение , необходимость разминирования , необходимость прекращения грабежей и поджогов , необходимость защиты военнопленных и других задержанных лиц , необходимость привлечения международных организаций . [581] Два следующих доклада были посвящены анализу развития ситуации в контексте этих принципов . [582]

Обращения в международные судебные инстанции

Помимо собственного расследования , Генеральная прокуратура России оказывает содействие жителям Южной Осетии в подготовке исков против Грузии в международные судебные инстанции . 12 августа генеральный прокурор Юрий Чайка объявил о создании специальной прокурорской бригады , которой поручено оказание правовой помощи заявителям в Европейский суд по правам человека и Международный уголовный суд . [583] Если первый индивидуальные жалобы рассматривает , то в случае Международного уголовного суда решение о возбуждении дела принимает главный прокурор . Отдельные лица , правительства или организации могут лишь направлять ему информацию о предполагаемых преступлениях .

В результате за два месяца в оба суда поступили сотни обращений .

Европейский суд по правам человека

9 октября 2008 г . Европейский суд по правам человека сообщил , что от жителей Южной Осетии поступило 2 729 жалоб :

Эти заявители утверждают , что в связи с вторжением грузинских вооруженных сил в августе этого года они подверглись нарушениям прав , гарантированных статьями 2 ( право на жизнь ), 3 ( запрет бесчеловечного или унижающего достоинство обращения ), 8 ( право на уважение частной и семейной жизни ), 13 ( право на эффективные средства правовой защиты ) и 14 ( запрет дискриминации ) Европейской конвенции о правах человека и статьей 1 Первого протокола к Конвенции ( право на мирное пользование имуществом ). Среди прочего , они заявляют , что их здоровью был причинен вред , а их имущественные права были нарушены . [584]

14 января 2009 г . суд объявил , что рассмотрел семь жалоб против Грузии и что всего получено 3 300 заявлений « по аналогичным обстоятельствам ». [585]

В суде также находятся свыше ста дел , которые ведутся несколькими грузинскими неправительственными организациями , включая Ассоциацию молодых юристов и Центр информации и документации по правам человека . Некоторые дела объединяют жалобы нескольких жителей одного и того же села . [586]

Международный уголовный суд

Неправительственная организация « Жители Южной Осетии против геноцида » обратилась к главному прокурору Международного уголовного суда с просьбой расследовать преступления , совершенные гражданами Грузии на территории Южной Осетии . Вскоре после прекращения военных действий эта НПО представила суду несколько сотен обращений жителей Южной Осетии . Руководитель организации выразила убеждение , что грузинскими силами были совершены преступления , « подпадающие под юрисдикцию Международного уголовного суда ». [587]

20 августа прокурор МУС подтвердил , что « в свете информации , относящейся к заявлениям о совершении преступлений , подпадающих под юрисдикцию МУС », ситуация « анализируется », [588] однако никаких дальнейших комментариев пока не последовало .

К 11 сентября , по данным « Российской газеты », с заявлениями о нарушениях со стороны грузинских сил в Международный уголовный суд обратились 2,5 тыс . жителей Южной Осетии . [589]

Международный суд

Первым обращением в связи с конфликтом был межгосударственный иск Грузии против России . Тбилиси просил суд признать нарушение Россией ее обязательств по Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и требовал компенсацию . [590] В иске утверждается , что Россия , действуя через свои собственные структуры и « направляемые и контролируемые ею сепаратистские силы Абхазии и Южной Осетии , практиковала , спонсировала или поддерживала расовую дискриминацию , выразившуюся в нападениях на этнических грузин и в их массовой высылке … в Южной Осетии и Абхазии ». Грузия также обвиняет Россию в попытке изменить этнический состав населения Абхазии и Южной Осетии или закрепить изменения , что выражается в препятствовании возвращению беженцев .

В период конфликта суд не вынес окончательного решения по существу , ограничившись вынесением 15 октября постановления о временных мерах , в котором призвал Россию и Грузию соблюдать обязательства по конвенции , чтобы не допустить « непоправимого ущерба » правам лиц до того , как будет вынесено решение по существу .