3.7 Ответственность России как оккупирующей державы

Когда Россия в 2008 г . вводила свои силы в Грузию , в том числе Южную Осетию и Абхазию , которые де - юре являются частью грузинской территории , она действовала без согласия Тбилиси и в отсутствие двустороннего соглашения . Соответственно , Россия приобрела статус оккупирующей державы , как фактически контролирующая часть грузинской территории ( см . выше ). Цхинвали и остальную территорию Южной Осетии следует считать подконтрольными России с 10 августа , когда грузинские силы отошли за пределы административной границы , до настоящего времени . Села Горийского района находились под контролем российской стороны с 12 августа , когда они были заняты наступавшими войсками . Город Гори следует считать находившимся под российским контролем , как минимум , с 12 или 13 августа до 22 августа , когда российские войска были отведены в направлении Южной Осетии . [339] Российская оккупация прилегающих к Южной Осетии грузинских территорий прекратилась 10 октября с завершением вывода российских войск с территории собственно Грузии . [340]

Хьюман Райтс Вотч зафиксирован один случай вмешательства российских войск для защиты мирного жителя , в отношении которого совершалось преступление , а также два явных случая , когда российские войска выставляли временные блокпосты для предотвращения грабежей . В целом , однако , российские силы не принимали мер по пресечению массовых разрушений и насилия как в селах Южной Осетии ( см . ниже ), так и в зоне безопасности на территории собственно Грузии . При российском попустительстве эти районы превратились фактически в ничейную землю , на которой мародеры могли безнаказанно совершать военные преступления : убивать , грабить и жечь дома . Целенаправленное насилие против гражданского населения началось сразу после отхода грузинских войск из Южной Осетии и продолжалось с переменной интенсивностью все последующие недели на фоне неизменного отсутствия со стороны российских сил шагов по обеспечению безопасности гражданского населения на подконтрольных территориях . Соответственно , имело место нарушение Россией ее обязательств как оккупирующей державы в части обеспечения общественного порядка и безопасности гражданского населения на подконтрольной территории . Это является серьезным нарушением гуманитарного права . [341]

Россия также вопреки нормам гуманитарного права не принимала сколько - нибудь заметных мер по защите военнопленных : по меньшей мере несколько пленных подверглись казни или пыткам , жестокому или унижающему достоинство обращению со стороны югоосетинских сил , иногда при участии российских военнослужащих .

Министерство обороны России оставило без ответа запрос Хьюман Райтс Вотч о мандате российских сил , принятых мерах и указаниях по защите гражданского населения на контролируемой территории Грузии . В октябре представитель Совета Европы на условиях анонимности сообщил нам , что один из старших российских военных начальников в регионе заявил , что войскам не давалось никаких указаний по защите гражданского населения . [342]

Российские власти также не ответили на наш запрос о мерах по привлечению к ответственности лиц , совершавших описанные выше серьезные нарушения Женевских конвенций .

Южная Осетия

13 августа , после нескольких сообщений в СМИ о массовых грабежах и поджогах в грузинских селах Южной Осетии , министр внутренних дел России Рашид Нургалиев заявил , что грабежи будут « жестко пресекаться ». [343] В тот же день на обоих концах шоссе Джава – Цхинвали были выставлены российские блокпосты , перекрывшие доступ в пять грузинских сел на этом участке . На блокпосту у села Кехви российский подполковник заявил нашим сотрудникам : « Мы пытаемся остановить мародеров . Они все тащат и поджигают … Конца этому не видно ». [344]

По нашим наблюдениям , появление блокпостов привело к существенному уменьшению масштабов грабежей и разрушений в грузинских селах на дороге от Джавы до Цхинвали , а российские военнослужащие добросовестно выполняли свой долг , несмотря на явное , а иногда и агрессивное , недовольство осетинских ополченцев . [345] Однако примерно через неделю блокпосты были без объяснения причин сняты , а грабежи и поджоги возобновились ( см . ниже ).

В интервью Би - би - си в октябре 2008 г . российский министр иностранных дел Сергей Лавров сначала отрицал разрушения , затем попытался как - то объяснить их : « Нет , это не этнические чистки . Здесь тоже шла война . Когда я говорю , что грузины выдвигали артиллерию и танки ближе к Цхинвали , это относится и к грузинским анклавам в Южной Осетии , где они тайно создавали опорные пункты ». [346] Корреспондент уточнил , что осетинские ополченцы прямо говорили Би - би - си , что жгут дома мирных жителей , и высказался за принятие Россией мер по предотвращению этого . [347]

Следует отметить , что С . Лавров оставил без ответа вопрос об обязанности России не допустить разрушения сел и способности российской стороны обеспечить это . Он признал , что это вызывает сожаление , но ограничился отговорками : « Конечно , когда на твой город нападают , когда убивают , жестоко , твоих детей , родителей , братьев и сестер , эмоции бьют через край , и могут быть всякие нежелательные эксцессы ». [348]

Несколько человек в интервью Хьюман Райтс Вотч отмечали , что российские войска , как правило , местных жителей не трогали , а иногда пытались защищать их от осетинских ополченцев или криминальных элементов .

Так , вечером 11 августа 44- летний Гоча Деметрашвили поехал в Южную Осетию , чтобы вывезти оттуда родителей . После Ередви его стали преследовать два УАЗа . Находившиеся в них люди , которых Деметрашвили назвал осетинами в камуфляже , стреляли по его машине , пробив оба задних колеса , однако он продолжал движение , надеясь добраться до российского блокпоста в Дмениси . На подъезде к селу он выскочил из машины и бросился к блокпосту с криками : « Я гражданский ! Помогите !» Несколько осетин также бегом стали преследовать его :

Осетины меня догнали и стали бить : кулаками , прикладами , ногами пинали … Автоматы наставили , думал – пристрелят меня . В этот момент кто - то из российских солдат подошел , забрали меня у осетин .

Осетины уехали , забрав с собой машину Деметрашвили , а его самого российские военнослужащие трое суток продержали у себя , как представляется , с целью защиты – чтобы убедиться , что осетины не вернутся . На третий день солдаты проводили Деметрашвили через ближайшие осетинские села , после чего он уже один пешком прошел примерно 30 км до Гори . [349] Характерно , что российские военнослужащие не задержали нападавших и позволили им забрать машину .

Горийский район

По мере занятия части Горийского района российские войска выставляли с южной стороны блокпосты , жестко ограничивая въезд и выезд с этой стороны . Гражданские лица в большинстве случаев имели возможность проехать после проверки документов и досмотра машин на предмет наличия оружия , однако грузинскую полицию не пропускали , что не позволяло ей обеспечивать правопорядок к северу от линии постов .

Двое жителей села Тквиави ( примерно в 12 км к югу от Цхинвали ), особенно сильно пострадавшего от югоосетинских мародеров , заявили Хьюман Райтс Вотч , что пока в селе стоял российский блокпост , ситуация улучшилась , хотя ночью мародеры по - прежнему появлялись . [350]

Несколько жителей того же села отмечали , что более регулярное патрулирование российскими военными или грузинской полицией могло бы стабилизировать ситуацию . По словам одного из них , мародеры , « похоже , побаивались русских и прятались ». [351] Это позволяет предположить , что более активные меры со стороны российских войск по пресечению насилия в отношении гражданского населения могли бы оказаться вполне эффективными .