January 23, 2009

2.7 Вопрос о гражданских потерях в Южной Осетии

С самого начала конфликта вопрос относительно числа гражданских потерь в результате грузинского наступления был и остается спорным .

Первоначальные цифры , которые озвучивались российской и осетинской сторонами

Уже с 8 августа с российской и югоосетинской стороны неоднократно говорилось , что погибли от 1 400 до более 2 тыс . гражданских лиц . В частности :

  • 8 августа президент Южной Осетии Эдуард Кокойты , ссылаясь на информацию от родственников , заявил , что убито немногим более 1 400 человек .
  • 9 августа российский посол в Грузии Вячеслав Коваленко заявил , что в Цхинвали погибли по меньшей мере 2 тыс . жителей .
  • 10 августа замминистра иностранных дел России Григорий Карасин сообщил , что « по последним данным », в результате нападения Грузии на Южную Осетию погибло не меньше 2 тыс . человек , большинство которых осетины .
  • 11 августа официальный представитель российского МИДа Борис Малахов заявил , что в результате вооруженного нападения Грузии на Южную Осетию было убито около 1 600 гражданских лиц .
  • 20 августа руководитель югоосетинского Комитета по печати и информации Ирина Гаглоева заявила , что , « по уточненным данным », в результате грузинского нападения погибло 1 492 жителя Южной Осетии . [200]

Эти первые , и весьма значительные , цифры потерь служили основанием для обвинений в геноциде , которые Россия использовала для оправдания своего военного вмешательства . С другой стороны , они существенно повлияли на общественное мнение в самой Южной Осетии . Так , некоторые местные жители в интервью Хьюман Райтс Вотч оправдывали грабежи и поджоги в « анклавных » грузинских селах ссылками на « тысячи убитых гражданских лиц », о которых говорилось на российских федеральных телеканалах .

До настоящего времени ни российская , ни югоосетинская сторона не прояснили , откуда взялись эти цифры и насколько они подтверждаются фактами . Не последовало и публичного признания того , что более поздние оценки российских официальных лиц и международных наблюдателей называют на порядок меньшие цифры потерь . В частности :

  • 21 августа Следственный комитет при прокуратуре РФ заявил , что им документирована гибель 133 человек ; [201] в октябре эта цифра выросла до 159, [202] в конце декабря до 162. [203]
  • По итогам своего посещения региона председатель созданного ПАСЕ комитета по изучению ситуации в России и Грузии Люк ван ден Бранде 29 сентября заявил , что « независимые источники называют общее число погибших в пределах 300 – 400 человек , включая военных », отметив , что « это намного ниже , чем те цифры , которые первоначально озвучивались , в особенности Россией », и предложив всем сторонам согласиться с тем , что первоначальные цифры были завышенными ». [204]
  • Докладчик Комитета ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека Христос Пургуридис 1 октября также отмечал что « число осетинских ( гражданских ) жертв грузинского наступления тысячи » - согласно первоначальным заявлениям российских властей на основании « предварительных данных ») представляется сильно преувеличенным ». [205]
  • Общественная комиссия по расследованию военных преступлений в Южной Осетии ведет список убитых в ходе конфликта , в котором на 8 ноября значилось 365 фамилий . [206]

Проблема учета гражданских и военных потерь российской стороной

Остается неясным проводится ли российским Следственным комитетом различие между гражданскими лицами и осетинскими ополченцами и если да , то по каким признакам ( потери среди миротворцев и военнослужащих учитываются отдельно ). Что касается Общественной комиссии , то , как признает ее председатель Ольга Костина , ее список такого различия не предполагает . [207]

В ходе наших собственных исследований в Южной Осетии нами было установлено , что свидетели нередко называют ополченцев « гражданскими », подразумевая , что они не состоят на регулярной военной службе . Однако по международному гуманитарному праву ополченцы считаются комбатантами , а не гражданскими лицами .

В списке Общественной комиссии значатся 74 женщины ( включая пожилых ), 37 пожилых мужчин ( старше 60) и семь несовершеннолетних ( моложе 18). Можно с достаточной долей уверенности предполагать , что многие из этих людей не принимали участия в военных действиях . Статус остальных 247 нуждается в дальнейшем уточнении . В списке в не приводятся дата и время гибели , в большинстве случаев не сообщается о месте , а информация об обстоятельствах приводится предельно кратко убит во время военных действий », « убит осколками »).

Некорректные цифры гражданских потерь , озвучиваемые Грузией

Грузинскаясторона, всвоюочередь, неоднократнонекорректнозаявляла, чтозавремягрузинскогонаступленияпогибловсего 44 мирныхжителя. Приэтомгрузинскиеофициальныелица, втомчислепрезидентМихаилСаакашвили, безосновательноссылалисьнаХьюманРайтсВотч, вчастностинаодинизнашихпресс-релизов. Такиессылкипрекратилисьпослетого, какХьюманРайтсВотчнаправиласоответствующееопровержениевгазетуWashington Post, гдебылонапечатаноодноизтакихзаявлений,[208]иписьмопрезидентуСаакашвили, разъяснив, чтомыникогданеназывалитакихоценок.

Хьюман Райтс Вотч и цифры потерь в Южной Осетии

Хьюман Райтс Вотч не располагает возможностями , чтобы с определенностью оценить число гражданских потерь . Число убитых и раненых гражданских лиц в любом конфликте это , безусловно , один из важнейших вопросов . Наша задача в такой ситуации установить , имели ли место случаи гибели или ранения гражданских лиц и при каких обстоятельствах , и , главное , было ли это следствием нарушения норм международного гуманитарного права .

Во время первого посещения Южной Осетии нашими сотрудниками были собраны некоторые данные об убитых и раненых . Эти сведения были получены как от их родственников , так и от медицинского персонала и местных чиновников .

В частности , в августе врач цхинвальской больницы сообщила Хьюман Райтс Вотч , что с 6 по 11 число включительно к ним поступило 44 трупа как военных , так и гражданских , все из Цхинвали . Городской морг в ходе боевых действий был разрушен , и убитых привозили непосредственно в больницу . [209] 6 – 12 августа в больнице была оказана помощь 273 раненым как военным , так и гражданским из Цхинвали и окрестных сел . По словам врача , их больница была единственной в городе , где оказывали помощь раненым . Военные среди раненых преобладали , всех раненых впоследствии отправляли в Северную Осетию . По состоянию на 13 августа раненых в больнице не осталось . [210]

Пресловутая цифра «44» получила широкий резонанс , поскольку некоторые ошибочно приняли ее за названную нами окончательную цифру потерь , а другие на этом основании обвиняли нас в предвзятости . Мы неоднократно говорили средствам массовой информации и в полной мере осознаем , что предоставленные цхинвальской больницей сведения не являются исчерпывающими . Некоторых убитых из Цхинвали и особенно из окрестных сел вообще туда не привозили , кого - то хоронили прямо во дворе . [211]

При этом у нас остаются сомнения относительно появившейся в первые дни цифры 1,4 – 2 тыс . убитых и методов подсчета . Мы подчеркивали и подчеркиваем , что ее нельзя считать убедительной , поскольку неясно , как можно было так быстро сосчитать убитых уже 8 и 9 августа , в обстановке всеобщей неразберихи . Мы также выражали обеспокоенность в связи с последствиями таких заявлений для общественного мнения в Южной Осетии .

Наконец , и главное , Хьюман Райтс Вотч считает , что этот вопрос нуждается в дальнейшем изучении , поскольку вполне можно ожидать появления новой информации о фактах нарушений международного гуманитарного права ; о ранее неизвестных случаях ( в том числе последующей смерти в результате ранений ); о людях , которых считали погибшими , но которые на самом деле на какое - то время пропали из поля зрения и впоследствии объявились ; а также о невольном « двойном счете » убитых .

Российские следственные органы должны обеспечить полную прозрачность в этом вопросе и предоставлять российской общественности и международному сообществу актуальную проверенную информацию вплоть до того , чтобы при необходимости корректировать заявления официальных лиц , делавшиеся в начале конфликта .

[200] Первые четыре ссылки - по агентству Интерфакс, пятая – «Кавказский узел», 20 августа 2008 г.

[201] «Российская газета», 21 августа 2008 г., http://www.rg.ru/2008/08/21/sledstvie.html.

[202] Sonja Zekri, "Im Auftrag des Kreml," Suedeutche Zeitung, October 12, 2008, http://www.sueddeutsche.de/politik/746/313652/text/.

[203] Интерфакс, 23 декабря 2008 г., http://www.interfax.ru/politics/news.asp?id=53348.

[204] PACE, Ad hoc Committee of the Bureau of the Assembly, "The situation on the ground in Russia and Georgia in the context of the war between those countries," Memorandum by Luc Van den Brande, chairperson of the Ad Hoc Committee of the Bureau of the Assembly, Doc. 11720 Addendum II, September 29, 2008.

[205] Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE), Committee on Legal Affairs and Human Rights, "The consequences of the war between Georgia and Russia," Opinion by rapporteur Christos Pourgourides, Doc. 11732 rev, October 1, 2008.

[206] Список погибших жителей Южной Осетии, http://www.osetinfo.ru/spisok. Комиссия пользуется данными югоосетинской прокуратуры. Как сообщила ее председатель, прокуратурой получены 1 692 заявления о «пропавших без вести»; не исключено, что эти люди могут оказаться убитыми. На 8 ноября прокуратурой было установлено, что из этого числа погибли 365 человек. В комиссии не исключают, что число убитых может возрастать по мере поступления новой информации. Комиссия также самостоятельно получает информацию по «горячей линии». Интервью Хьюман Райтс Вотч с Ольгой Костиной. Москва, 11 ноября 2008 г.

[207] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Москва, 11 ноября 2008 г.

[208]MikheilSaakashvili, "AnsweringRussianAggression," WashingtonPost, September 23, 2008,  http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2008/09/22/AR2008092202581.html. Грузинский президент также, ссылаясь на Хьюман Райтс Вотч, некорректно утверждал в одном из телеинтервью, что российские войска сравняли Цхинвали с землей.

[209] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Цхинвали, 13 августа 2008 г.

[210] Там же.

[211] Нами документирован целый ряд таких случаев, в частности с родственниками Алана Сиполса и отцом Дзарисы Джагаевой.