Приложение V . Ответ Генпрокуратуры на запрос Хьюман Райтс Вотч

 

Оригинал, получен 4 сентября 2007 г., на русском языке:

 

Ответы Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан на вопросы, изложенные в письме директора отдела по странам Европы и Центральной Азии «Хьюман Райте Вотч» X . Картнер от 20 июля 2007 г.

 

По вопросам 1, 2, 3, 4, 5, 7

 

В связи с присоединением Республики Узбекистан к Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Законом Республики Узбекистан, принятым 30.08.2003 года, введена в действие новая редакция статьи 235 Уголовного Кодекса Узбекистана, где понятие применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, изложено в соответствии с определением этого термина, имеющимся в вышеназванной Конвенции, и установлена уголовная ответственность за данный вид преступления, а именно:

 

«Применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, то есть незаконное психическое или физическое воздействие на подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего или иного участника уголовного процесса либо отбывающего наказание осужденного, их близких родственников посредством угроз, нанесения ударов, побоев, истязаний, причинения мучений или иных незаконных действий, совершенное дознавателем, следователем, прокурором или другим работником правоохранительного органа, учреждения по исполнению наказания с целью получения от них какой-либо информации, признаний в совершении преступления, из самовольного наказания за совершенное деяние либо принуждения их к совершению каких-либо действий, -

наказывается исправительными работами до трех лет или лишением свободы до трех лет.

Те же действия, совершенные:

а)              с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

б)             по   любому   мотиву,   основанному   на   почве   национальной,   расовой, религиозной или социальной дискриминации;

в)             группой лиц;

г)              повторно;

д)            в отношении несовершеннолетнего или женщины, заведомо для виновного находившейся в состоянии беременности, -

наказываются лишениям свободы от трех до пяти лет.

Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие причинение тяжкого телесного повреждения или иные тяжкие последствия,-

наказываются лишением свободы от пяти до восьми лет с лишением определенного права.

 

Кроме того, распоряжением Кабинета Министров Республики Узбекистан №112-ф от 24.02.2004г. утвержден состав Межведомственной рабочей группы по изучения состояния соблюдения правоохранительными органами прав человека во главе с Министром юстиции Республики Узбекистан.

 

Разработан план мероприятий по выполнению Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, утверждённый Премьер-министром Республики Узбекистан 9 марта 2004г. Приняты ведомственные документы, направленные на усиление прокурорского надзора в данной сфере деятельности.

 

В частности, приказом Генерального прокурора за № 40 от 17 февраля 2005 г. «О коренном улучшении прокурорского надзора в обеспечении прав и свобод лиц в уголовного процессе» на прокурорско-следственных работников возложена обязанность строгого соблюдения и исполнения положений вышеназванной Конвенции.

 

Поступление в органы прокуратуры обращений граждан на неправомерные действия работников правоохранительных и административных органов характеризуется следующими данными:

 

 

	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	1 пол. 2007 г.
всего обращений о неправомерных действиях	3059	3277	3427	3070	2275	1144
из них по фактам применения угроз и других методов давления	523	544	457	270	180	102
на неправомерные действия работников органов внутренних дел,	2363	2803	2541	2292	1737	874
в отношении работников прокуратуры	121	0	115	107	51	15
в отношении работников Службы национальной безопасности	60	97	26	15	10	0

Остальные заявления по фактам неправомерных действий были поданы в отношении сотрудников других правоохранительных и административных органов.

По результатам проверок вышеназванных обращений возбуждено уголовных дел по фактам применения угроз и других методов давления (по статье 235 УК РУ):

 

в 2002 году - 1 дело в отношении 1 лица, в 2003 году - 4 дела на 4 лица, в 2004 г. - 3 дела на 3 лица, в 2005 г. - 3 дела на 5 лиц, в 2006 г - 6 дел на 9 лиц, в 1 полугодие 2007 года - 3 дела на 4 лиц. Всего 20 уголовных дел в отношении 26 лиц.

 

Отказано в возбуждении уголовного дела из-за неподтвержденности фактов: в 2002 году - по 1022 обращениям, в 2003 году - 1143, в 2004 году - 1878, в 2005 году -1203, в 2006 году - 1313, в 1 полугодии 2007 года - 713; по остальным обращениям даны разъяснения или они направлены по подведомственности в другие органы.

 

По материалам проверок заявлений и жалоб граждан данной категории привлечены к дисциплинарной ответственности в 2002 году - 543, 2003 году - 653, в 2004 году - 343, в 2005 году - 301, в 2006 году - 134, в 1 полугодии 2007 года - 90 сотрудников правоохранительных органов.

 

Следует отметить, что по фактам применения угроз и других методов давления работники правоохранительных и административных органов к дисциплинарной ответственности не привлекались. Как указано выше, по всем подтверждённым фактам о применение пыток и угроз возбуждены уголовные дела.

 

Органами прокуратуры совместно с другими правоохранительными органами систематически изучаются условия и причины, способствующие незаконному привлечению граждан к уголовной ответственности и принимаются соответствующие меры по предотвращению и недопущению таких фактов.

 

Деятельность в данном направлении осуществляется в сотрудничестве с Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсман).

 

По вопросу 6

 

По 18 уголовным делам судами республики вынесены обвинительные приговоры в отношении 23 лиц, которые осуждены к различным мерам наказания, в том числе:

12 лицам назначено наказание в виде лишения свободы, одному определен штраф, одному осужденному назначены исправительные работы, 3 лицам с применением ст.72 УК назначено условное наказание, 5 лиц освобождены от наказания по акту амнистии, одно лицо освобождено от ответственности по основанию, предусмотренной статьёй 65 (в силу утраты деяния или лицом общественной опасности) Уголовного Кодекса Узбекистана.

 

Одно уголовное дело данной категории в отношении одного лица в настоящее время рассматривается судом.

 

Кроме того, следственными органами по одному уголовному делу в качестве обвиняемых заочно привлечены по статье 235 УК Узбекистана 2 лица с объявлением в отношении них розыска. В настоящее время производство по данному уголовному делу приостановлено по п. 2 части 1 статьи 364 (связи с неизвестности места пребывания обвиняемого) Уголовно-процессуального Кодекса Республики Узбекистан.

 

Примеры привлечения к уголовной ответственности сотрудников правоохранительных органов за совершение преступлений данной категории:

 

Исполняющий обязанности начальника участкового пункта по профилактике правонарушений линейного отделения внутренних дел Хавастского района Сырдарьинской области Э.Нормурадов, превысив свои служебные полномочия, 18 апреля 2007 года, незаконно задержав граждан Д.Люманова, З.Божиева, Ж.Туйчиева и А.Исроилова, в отделении внутренних дел посредством угроз, нанесения побоев, принудил их к даче признательных показаний по факту кражи чужого имущества.

 

За указанные действия Э.Нормурадов привлечен к уголовной ответственности по статьям 206 (превышение власти или должностных полномочий) и 235 (применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания) УК Республики Узбекистан.

 

За аналогичные противозаконные действия был привлечен к уголовной ответственности начальник Ангорского РОВД Сурхандарьинской области X .Маликов.

 

Все должностные лица, привлеченные к уголовной ответственности за данный вид преступных действий, были отстранены от занимаемых должностей в ходе предварительного следствия.

 

По вопросу 8.

За указанный период граждане с заявлениями о получении компенсации в органы прокуратуры не обращались.

 

По вопросу 9.

Деятельность органов прокуратуры осуществляется в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «О прокуратуре», отраслевых приказов и инструкций Генерального прокурора и другими нормативными актами.

 

Участие прокурора при рассмотрении уголовных, гражданских и хозяйственных дел в судах - одно из основных направлений деятельности прокуратуры (статья 4 Закона «О прокуратуре»).

 

Кроме того, приказом Генерального прокурора за № 21 от 11 мая 2004 года «О повышении эффективности и действенности участии прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах» установлен порядок поддержания государственного обвинения в судах и проверки судебных решений на предмет их законности.

 

Главная задача, стоящая перед прокурорами, участвующими в судебных заседаниях, способствовать вынесению судом по каждому делу основанного на законе решения, а также эффективной судебной защите прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций.

 

В случаях заявлений подсудимых о применении к ним пытках и иного недозволенного обращения на предварительном следствии, сделанных при рассмотрении уголовных дел в судебных заседаниях, такие заявления проверяются судом, по результатам принимаются соответствующие решения.

 

Прокурор, участвующий в суде имеет право заявить ходатайство о проведении соответствующей проверки по этим фактам в ходе судебного процесса.

 

По вопросам 10, 11.

В период 2002-2006 годы и 1 полугодие 2007 года во время судебного разбирательства 30 (5, 4, 1, 4, 9, 7) подсудимых подали заявления о применении в отношении них пыток и иного недозволенного обращения. Доводы 26 подсудимых были проверены судами во время рассмотрения уголовных дел и не нашли подтверждения, эти доводы признаны судами несостоятельными.

 

По 4 заявлениям определением судов возбуждены уголовные дела и направлены для дальнейшего расследования в органы прокуратуры.

 

Так, по факту избиения и нанесения телесных повреждений несовершеннолетнему Д.Ш.Бердиеву, совершённых участковым инспектором Нурабадского РОВД Б.Мустафаевым 11 июля 2006 года в состоянии алкогольного опьянения, прокуратурой Нурабадского района 15 июля 2006 года возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 206 УК Узбекистана.

 

В ходе расследования, проведенного прокуратурой района, 9 августа 2006 года Б.Мустафаеву было предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.206 и п.«д» ч.2 ст.235 УК РУ и избрана мера пресечения в виде залога.

 

По результатам расследования данного уголовного дела приговором суда Б.Мустафаев был признан виновным в инкриминированных ему деяний и назначено наказание в виде штрафа.

 

За аналогичные противозаконные действия были привлечены к уголовной ответственности оперуполномоченный РОВД Пайарыкского района Самаркандской области А.Эшанкулов (09.09.2006г.), а также оперуполномоченный РОВД Чиланзарского района г.Ташкента Н.Пардаев (10.06.2002г.).

 

В ходе проведенного прокуратурой Баликчинского района Андижанской области расследования уголовного дела, возбужденного по заявлению гражданина З. Мамадалиева о применении к нему сотрудниками органов. внутренних дел Баликчинского района недозволенных методов, доводы заявления не нашли подтверждения, в этой связи, данное уголовное дело 9 марта 2006 года прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 83 УПК РУ за отсутствием состава преступления.

 

По вопросу 12.

В соответствии с нормами национального уголовно-процессуального законодательства лица, привлекаемые к уголовной ответственности, имеют право получать квалифицированную юридическую помощь адвокатов. Если обвиняемый или подсудимый содержится под стражей, защитник вправе иметь с ним свидание наедине без ограничения числа и продолжительности свиданий (ст.53 УПК РУ).

 

Согласно статье 10 «Обеспечение права на получение юридической помощи» Уголовно-исполнительного кодекса Республики Узбекистан, осужденные вправе получать квалифицированную юридическую помощь адвокатов, для чего осужденным по их заявлениям предоставляются встречи с адвокатами, которые не засчитываются в число свиданий, их количество и продолжительность не ограничиваются. При этом администрация, по общему правилу, не может отказать осужденному в свидании с адвокатом, имеющим право на оказание юридической помощи.