Skip to main content

Узбекистан: США должны использовать встречу высокого уровня для противодействия нарушениям

Масштабы кризиса требуют жесткого, скоординированного подхода

(Вашингтон, округ Колумбия) - Администрации США следует поднять вопрос о критической ситуации c правами человека в Узбекистане на двусторонних переговорах 1 и 2 декабря и, при отсутствии немедленных конструктивных улучшений, рассмотреть возможность принятия жестких мер, не исключая адресные санкции. Жесткий и бескомпромиссный подход может помочь смягчить некоторые аспекты продолжающегося подавления прав человека правительством Узбекистана.

«Узбекским чиновникам надо ясно дать понять,  что продолжение репрессий со стороны правительства приведет к значимым и при необходимости карательным политическим последствиям», - заявил Стив Свердлов, исследователь Хьюман Райтс Вотч по Центральной Азии. - «Осознание неизбежной ответственности за злоупотребления может заставить узбекские власти задуматься».

Ежегодные двусторонние консультации между США и Узбекистаном (ABCs) являются одними из наиболее значимых ежегодных встреч между правительствами обеих стран и проходят в столице Узбекистана Ташкенте. Сопредседателями являются помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Ниша Бисвал, и министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов. Несмотря на то, что вопросы о правах человека регулярно поднимаются некоторыми американскими чиновниками, у США до сих пор нет центрально выработанной согласованной стратегии, которая могла бы оказать большее давление на правительство Узбекистана с целью улучшить печальную ситуацию с применением пыток, продолжающимся лишением свободы  критиков государства и верующих, а также широким использованием принудительного труда.

Правительство США должно быть готово ввести целенаправленные ограничительные меры, в частности, такие как запрет, на выдачу виз и замораживание активов должностных лиц, признанных виновными в вопиющих нарушениях прав человека. Следует также рассмотреть возможность ограничения предоставления военной помощи правительству Узбекистана.

В 2014 году ужасающее положение прав человека в Узбекистане не претерпело заметных улучшений. Авторитарный президент Узбекистана Ислам Каримов, вступивший в 25-й год своего правления, продолжает использовать всепроникающую систему спецслужб для контроля и подавления деятельности реальных и предполагаемых соперников.

Власти подавляют все формы свободы выражения мнений и не допускают организованной политической оппозиции, независимых СМИ, свободных профсоюзов, независимых общественных организаций или свободы вероисповедания. Тем, кто пытается отстаивать свои права или, как считается, продолжает действовать вопреки государственным интересам, грозят произвольное задержание, отсутствие должного судебного разбирательства и пытки. Продолжается использование принудительного труда взрослых и детей во время сбора хлопка.

Правительство Узбекистана лишило свободы тысячи людей по политически мотивированным обвинениям, упрятав в тюрьмы правозащитников и мирных активистов оппозиции, журналистов, верующих, людей творчества и прочих предполагаемых критиков власти. Многие находятся в тяжелом состоянии здоровья, были подвергнуты пыткам, а сроки их заключения были произвольно продлены уже в заключении.

Соединённые Штаты отреагировали на некоторые из этих проблем, и годовой отчет Государственного Департамента по Узбекистану признал наличие широкого ряда нарушений прав человека со стороны правительства. Но администрация США предпочла тактику ведения частного диалога и до настоящего времени отказывалась применять серьёзные политические последствия в отношении Узбекистана за происходящие прискорбные нарушения.

США рассматривало Ташкент в качестве ключевого союзника по Северной сети поставок, через которую США вывозит военное обеспечение, оставшееся от войны в Афганистане. Тем не менее, американские чиновники в настоящий момент признают, что транзитные маршруты становятся менее важными, поскольку большая часть военного обеспечения уже выведена из региона.

В июне 2014 года согласно докладу Государственного Департамента США о торговле людьми Узбекистан второй год подряд размещен в самой низкой категории – «Категории III» - вследствие систематического использования принудительного труда. Шестой год подряд Госдеп отмечает Узбекистан как одну из «стран, требующих особого внимания» в связи с происходящим там подавлением свободы религии. Однако Белый дом не ввел санкции за эти нарушения, ссылаясь на соображения национальной безопасности.

Но, несмотря на их значимость, эти вмешательства не соответствуют объёму и тяжести нарушений в Узбекистане. Полный спектр дипломатических возможностей и рычагов для оказания необходимого давления и получения конкретных результатов в области прав человека, также всё ещё не был задействован.

В качестве члена Совета по правам человека ООН Соединенные Штаты помимо рассмотрения целевых санкций также должны стремиться к созданию поста специального докладчика, занятого исключительно вопросами грубейших нарушений прав человека в Узбекистане.

Ранее на этой неделе, восемь американских сенаторов обратились к Президенту Узбекистана Исламу Каримову с вопросом о содержании под стражей журналистов и активистов в Узбекистане, заявив, что «отсутствие прогресса в разрешении данных дел является препятствием к дальнейшему сотрудничеству между нашими странами».

«Несмотря на несколько последних лет сближения с Вашингтоном, текущая стратегия ведения частного диалога не принесла фактических результатов, и враждебность президента Каримова по отношению к мирной критике до боли ясна», - сказал Свердлов. - «Пришло время, когда Вашингтон должен четко дать понять президенту Каримову, что в случае не прекращения помещения в места лишения свободы и практики применения пыток по отношению к мирным активистам, журналистам и верующим, Узбекистану придется заплатить высокую цену.  Ежегодные двухсторонние консультации являются важной платформой для широкого круга ведомств США, открывающие  возможность для жесткого давления  на Узбекистан по соблюдению прав человека.

Your tax deductible gift can help stop human rights violations and save lives around the world.