Федеральный центр не реагирует на давление и нападения, которым подвергаются женщины в республике
10 марта 2011 г
Прошлогодние нападения и давление на женщин - это возмутительный произвол, а сведения о причастности к ним сотрудников правоохранительных органов вызывают особую обеспокоенность. Со стороны федерального центра - особенно в адрес республиканских властей - должно прозвучать публичное и недвусмысленное подтверждение того, что женщины в Чечне, как и в любом регионе России, вольны сами решать, как им одеваться и покрывать ли голову.
Таня Локшина, исследователь Хьюман Райтс Вотч по России.

(Москва, 10 марта 2011 г.) - Власти Чеченской Республики принудительно внедряют исламские нормы одежды для женщин и попустительствуют нападениям на тех, кто не соблюдает «законы скромности», говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч. Грубейшие нарушения прав женщин в Чечне происходят на фоне практически полного молчания федерального центра.

Доклад «"Женщина должна знать свое место." Насаждение исламского дресс-кода для женщин в Чечне» документирует практику насилия, притеснений и угроз, нацеленную на то, чтобы заставить женщин покрывать голову и «скромно» одеваться. В докладе приводятся и анализируются факты нападений на женщин со стороны неких лиц в центре Грозного в июне - сентябре прошлого года. При этом известно, что в ряде случаев нападавшие были из числа местных силовиков.

«Прошлогодние нападения и давление на женщин - это возмутительный произвол, а сведения о причастности к ним сотрудников правоохранительных органов вызывают особую обеспокоенность, - говорит Таня Локшина, исследователь Хьюман Райтс Вотч по России. - Со стороны федерального центра - особенно в адрес республиканских властей - должно прозвучать публичное и недвусмысленное подтверждение того, что женщины в Чечне, как и в любом регионе России, вольны сами решать, как им одеваться и покрывать ли голову».

Федеральный центр также должен обеспечить привлечение нападавших к уголовной ответственности, отмечает международная правозащитная организация.

Прошлогодние инциденты и введение в республике особых требований к женской одежде являются логическим развитием полуофициальной внеправовой кампании за «моральный облик», начатой в Чечне еще несколько лет назад. Предпринимаемые в рамках этой кампании шаги нарушают свободу религии, свободу совести и право на личную автономию и на выражение убеждений, которые гарантируются и российской конституцией, и международными нормами в сфере прав человека.

Женщин без головного платка перестали допускать в бюджетные учреждения, а школьниц и студенток - на занятия в учебные заведения. В 2009 - 2010 годах это правило постепенно распространилось вообще на появление в общественных местах, включая развлекательные мероприятия. Нормы женского дресс-кода распространились и на улицы чеченской столицы. Жесткое насаждение дресс-кода публично поддерживается главой ЧР Рамзаном Кадыровым. В интервью СМИ он неоднократно открыто рассуждал о том, что женщина обязана «знать свое место» и не должна своим видом провоцировать мужчин на прегрешения против морали.

Летом прошлого года дело дошло до того, что в центре Грозного десятки женщин, одетых «неподобающим образом», подвергались обстрелу из пейнтбольных ружей со стороны неизвестных лиц, зачастую (судя по форме) - местных силовиков. В городе также разбрасывали листовки, в которых разъяснялось, что обстрел краской - это всего лишь предупреждение, и в случае неповиновения за ним последуют «более жесткие» меры. Все орошенные нами в Грозном женщины (31 человек) единодушно восприняли это как угрозу применения настоящего оружия.

Комментируя ситуацию в эфире телеканала «Грозный» 3 июля 2010 года, Рамзан Кадыров недвусмысленно высказался в поддержку этой беззаконной практики, выразив готовность «объявить благодарность» неизвестным ревнителям нравственности и добавив, что пострадавшие женщины получили по заслугам.

В первые дни Рамадана в середине августа прошлого года в центре Грозного появились группы мужчин в традиционной для мусульман одежде свободного покроя, выступавших от имени республиканского муфтията. Они подходили к женщинам, публично стыдили их за нескромность и раздавали брошюры с подробным описанием дресс-кода, приличествующего мусульманкам. В частности, объяснялось, что голова должна быть покрыта, длина юбки - намного ниже колена, рукавов - до запястья.

К «представителям муфтията» вскоре присоединились агрессивно настроенные молодые люди, которые стали хватать женщин за рукава, подолы, волосы и неприкрытые руки, отпуская при этом скабрезные и оскорбительные замечания. Такая травля продолжалась в течение всего месяца Рамадан. Наши интервью с десятками пострадавших и свидетелей посягательств на женщин указывают на устойчивую практику, в ряде случаев - с участием местных силовиков.

«Когда должностное лицо уровня Рамзана Кадырова одобрительно отзывается о насилии и в своих интервью говорит о женщине как о мужской собственности, это равнозначно открытому поощрению нападений и унижений, - говорит Таня Локшина. - Сложившаяся ситуация абсолютно недопустима, но федеральный центр, похоже, не спешит призвать главу Чеченской Республики к порядку».

Генеральная прокуратура осенью прошлого года поручала республиканским структурам разобраться с ситуацией, однако никаких дальнейших шагов по прекращению насаждения в Чечне исламского дресс-кода для женщин со стороны федерального центра не последовало. Не прозвучало из Москвы и никаких публичных оценок оправдания Рамзаном Кадыровым нападений на женщин и его политики по данному вопросу.

Хьюман Райтс Вотч уже неоднократно высказывала критику в адрес правительств Германии, Франциии Турции, которые ущемляют свободу религии, запрещая религиозную символику в школах и отказывая мусульманкам в праве носить хиджаб в школах и университетах. При этом из тех же соображений прав и свобод человека мы поддерживаем и право женщин не следовать в одежде требованиям религии или обычаев.

Хьюман Райтс Вотч призвала российские власти положить конец насаждению в Чечне исламского дресс-кода для женщин. Россия также должна обеспечить доступ в регион международным наблюдателям, в том числе спецдокладчикам ООН по проблеме насилия в отношении женщин и по свободе религии, и гарантировать женщинам Чечни реализацию права на личную автономию для женщин.

«Российскому правительству необходимо перестать закрывать глаза на противоправные гендерные практики в Чечне», - отмечает Таня Локшина.