(Бишкек, 16 августа 2010 г.) – Во время июньских межнациональных столкновений на юге страны правительственные силы, как минимум, в ряде случаев вольно или невольно способствовали погромам в узбекских кварталах, говорится в публикуемом сегодня докладе Хьюман Райтс Вотч. Правоохранительные органы на местах не смогли или не захотели обеспечить узбекам должную защиту.
В 90-страничном докладе "Где справедливость? Межнациональные столкновения на юге Киргизии в июне 2010 г." также делается вывод о том, что правительственное расследование сопровождается серьезными нарушениями на фоне продолжающегося на юге насилия. Власти должны оперативно расследовать действия силовиков в июне и привлечь виновных к ответственности, отмечает международная правозащитная организация.
Доклад основан на материалах свыше 200 интервью с пострадавшими и свидетелями из числа киргизов и узбеков, адвокатами, правозащитниками и должностными лицами, включая силовиков. При его подготовке анализировались также фото- и видеоматериалы, документы, вещественные доказательства и спутниковые снимки.
«Очевидно, что во время массовых межнациональных столкновений силовые структуры Киргизии столкнулись с колоссальными проблемами, - говорит один из авторов доклада Оле Солванг, сотрудник Хьюман Райтс Вотч по чрезвычайными ситуациям. – Но при этом, как выясняется, некоторые сотрудники и сами подливали масла в огнь межнационального конфликта».
Массовые столкновения на юге начались 10 июня, после того как вечером вслед за дракой в казино в центре Оша собралась большая толпа узбеков. Нападения узбеков в ночь на 11-е и поджоги нескольких зданий, вызвали прилив ярости у киргизов в Оше и окрестных селах, и они тысячами стали стекаться в областной центр. С утра 11-го и до конца дня 14 июня в городе продолжались погромы узбекских кварталов, жители которых нередко организовывали самооборону. Киргизы громили, грабили и жгли узбекские магазины и дома также в Джалал-Абаде, Базар-Кургане и других городах на юге, многие узбекские кварталы были сожжены дотла.
Погиб, только по официальным данным, 371 человек, полностью уничтожены тысячи домов, главным образом – узбекских.
В разрушенных узбекских кварталах свидетели один за другим рассказывали нам, как люди в камуфляже с помощью бронетехники расчищали проходы через сооруженные жителями баррикады, в которые затем устремлялись толпы киргизов. Нередко за техникой в махаллю входили вооруженные люди, которые выстрелами разгоняли оставшихся жителей. После них погромщики грабили и жгли дома.
Власти утверждают, что погромщики-киргизы захватили значительное количество военной формы, оружия и транспорта, однако остается ряд случаев использования военной техники, которые не укладываются в эту версию. Собранная нами информация свидетельствует о том, что, как минимум, в нескольких случаях бронетехникой управляли сами силовики и что при проведении операций по разоружению узбеков они вольно или невольно прикрывали погромщиков. Отдельный вопрос, который требует дальнейшего выяснения, – о непосредственном участии правительственных сил в погромах и о степени этого участия.
Власти имели полное право входить в узбекские махалли, в том числе с силовой поддержкой, чтобы разоружать погромщиков-узбеков или освобождать жителей-киргизов, которые могли оказаться в заложниках, но при этом они были обязаны обеспечивать безопасность и жителей-узбеков, учитывая явную и серьезную опасность со стороны киргизов.
«Национальное и международное расследования должны установить, что именно делалось правительственными силами, и было ли властями сделано все возможное для защиты жителей, - говорит О.Солванг. – Это нужно не только для того, чтобы обеспечить правосудие, но и на будущее – чтобы знать, как реагировать в таких ситуациях».
Хьюман Райтс Вотч отмечает, что национальное расследование, в рамках которого на сегодняшний день возбуждено свыше трех с половиной тысяч уголовных дел, сопровождается серьезными нарушениями.
Вскоре после прекращения массовых погромов силовые структуры приступили к массовым «зачисткам» узбекских кварталов с заявленной целью изъятия незаконного оружия и задержания участников погромов. Однако эти спецоперации сопровождались нарушениями закона и произволом: жителей избивали и оскорбляли, а их дома грабили. При зачистке села Нариман 39 жителей получили травмы, двое от полученных травм впоследствии умерли в больнице.
Параллельно различные силовые структуры ежедневно проводили адресные спецоперации в преимущественно узбекских районах Оша. Десятки жителей один за другим рассказывали, как силовики проводят несанкционированные обыски, не представляясь и не объясняя причин, угрожают хозяевам и оскорбляют их, отказываются сообщать родственникам о месте доставления задержанных, а также об избиениях во время задержаний и подбрасывании улик, таких как стреляные гильзы.
Задержанным сплошь и рядом отказывают в основных процессуальных правах, таких как право на адвоката, и подвергают их пыткам и недозволенному обращению. Нами собрана информация по более чем 60 таким случаям, документирован один случай смерти задержанного от полученных в милиции травм.
Данные по национальному составу задержанных власти не обнародуют, заявляя лишь, что под стражей находятся как узбеки, так и киргизы. По нашей информации, однако, подавляющее большинство задержанных до сих пор составляли узбеки.
Во время нашей работы летом этого года в Киргизии мы ставили вопросы о пытках и недозволенном обращении как перед руководством страны, вплоть до Розы Отунбаевой и министра внутренних дел, так и перед местными правоохранительными органами.
Нужно отдать должное высокопоставленным чиновникам из Бишкека, которые не один раз публично пытались навести порядок в местной власти. В августе Роза Отунбаева публично признала, что отдельные нарушения действительно имели место. Однако в местных правоохранительных органах при встречах с нашими сотрудниками любые предположения о нарушениях в той или иной форме отвергались.
«Лица, причастные к тяжким преступлениям во время июньских событий, должны привлекаться к уголовной ответственности вне зависимости от национальности, звания и должности, - говорит О.Солванг. – Но настоящего расследования не получится до тех пор, пока власти не будут соблюдать внутреннее законодательство и международные нормы. У государства есть все возможности, чтобы немедленно покончить с недозволенным обращением в местах содержания под стражей».
Хьюман Райтс Вотч отмечает, что продолжающийся произвол только усугубляет и без того напряженную ситуацию.
22 июля ОБСЕ приняла решение о направлении на юг Киргизии немногочисленной группы международных полицейских советников, которые должны оказывать содействие местным правоохранительным структурам. Хьюман Райтс Вотч призвала ОБСЕ сделать все для оперативного развертывания этой миссии и ее эффективной работы. Международная правозащитная организация также призвала все заинтересованные правительства и ООН поддержать инициативу о международном расследовании июньских событий и их последствий.
«Июньские погромы оставили глубокие шрамы, - говорит О.Солванг. – Чтобы они затянулись, нужно обеспечить правосудие и равную защиту людям всех национальностей».
