В опубликованном накануне Международного дня прав человека, который отмечается 10 декабря, материале о положении правозащитников в Узбекистане Хьюман Райтс Вотч рассказывает об их отважной работе и самых разнообразных методах, которые применяются против них узбекскими властями.
Чтобы наказать или заставить замолчать правозащитников, власти прибегают к запугиваниям и угрозам, притеснениям и физическим нападениям, тюремному заключению и пыткам. Очень многие гражданские активисты, в число которых входят правозащитники, независимые журналисты и представители политической оппозиции, в тот или иной момент подвергались нападению неизвестных, получали угрозы от местных властей, сталкивались с погромщиками или оказывались под домашним арестом.
"Международное сообщество должно активизировать усилия по защите гражданского общества в Узбекистане, которое с трудом держит оборону, в противном случае его поражение неизбежно, - говорит Холли Картнер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Узбекистан имеет давнюю историю подавления гражданского общества, но репрессий такого размаха не было за весь период независимости".
Только за последний год больше десятка правозащитников были осуждены на длительные сроки по политически мотивированным делам. У некоторых, как представляется - в отместку за их деятельность, задерживали родственников. Другим из-за угроз физической расправы с ними и с их близкими пришлось прекратить заниматься правозащитной работой или вообще уехать из страны. Несмотря на все это, многие правозащитники в Узбекистане продолжают свою важную деятельность, добиваясь улучшения ситуации с правами человека в своей стране.
Предстоящие на следующей неделе встречи официальных представителей ЕС и Узбекистана представляют собой исключительно удобный повод, чтобы решительно вмешаться в ситуацию и поддержать правозащитное сообщество в Узбекистане, отмечает Хьюман Райтс Вотч.
Европейская сторона должна потребовать прекращения репрессий против гражданского общества и обеспечения правозащитным организациям возможности беспрепятственно продолжать свою деятельность, а также добиваться от властей обещания освободить всех правозащитников и их родственников. Представители Евросоюза должны встретиться с гражданскими активистами и постоянно консультироваться с ними, с тем чтобы политика Брюсселя отражал и учитывала их нужды.
"Прямой контакт с узбекскими правозащитниками тем более важен в условиях, когда правительство постоянно пытается ввести мировое сообщество в заблуждение относительно ситуации с правами человека и не допустить никаких утечек независимой информации за пределы страны, - говорит Х.Картнер. - Евросоюз должен выслушать гонимых узбекских активистов и задействовать имеющиеся у него средства для их защиты".
Хьюман Райтс Вотч также призвала ЕС предложить узбекской стороне предоставить местным правозащитникам возможность вступить в прямую полемику с собственным правительством.
Визит представителей Евросоюза в Узбекистан связан с потеплением отношений после того, как в ноябре министры иностранных дел ЕС приняли решение о смягчении санкций в отношении Узбекистана. Заявлены две цели: во-первых, проведение обсуждения на экспертном уровне событий в Андижане в мае 2005 г., когда правительственные войска расстреляли сотни в большинстве своем безоружных демонстрантов; во-вторых, согласовать с Ташкентом формат диалога по правам человека, который должен начаться в первые месяцы 2007 г.
В оправдание смягчения своей позиции по Узбекистану европейская сторона ссылается, главным образом, на предложения Ташкента провести экспертную встречу и начать такой диалог, называя это важным свидетельством движения в позитивном направлении.
В отдельном письме министрам иностранных дел Евросоюза Хьюман Райтс Вотч указывает, что смягчение санкций было преждевременным и лишило ЕС важнейшего рычага давления.
"Евросоюз не должен был смягчать санкции до получения от Узбекистана конкретных результатов, - заявила Х.Картнер. - Теперь нужно не ограничиваться позитивными оценками первоначальных жестов Ташкента и настаивать на реальном прогрессе в области прав человека".
В феврале Евросоюз должен в очередной раз пересматривать санкции, которые на сегодняшний день сводятся к полугодовому стоп-листу для высокопоставленных чиновников и эмбарго на поставки оружия сроком на год.
Хьюман Райтс Вотч призвала ЕС сформулировать конкретные критерии, соблюдение которых узбекской стороной к февральскому пересмотру санкционного режима могло бы быть признано свидетельством реального прогресса. Такие критерии включают:
| См. также: |
| Текст меморандума к экспертной встрече по андижанским событиям |
- Освобождение более десятка правозащитников и их родственников;
- Прекращение кампании репрессий против правозащитников, независимых журналистов и представителей политической оппозиции;
- Обеспечение местным и международным неправительственным организациям возможности работать без вмешательства со стороны властей, включая перерегистрацию тех НПО, которые были ликвидированы или иным образом были вынуждены прекратить деятельность в Узбекистане, а также выдачу виз сотрудникам международных НПО;
- Предоставление информации о судьбе лиц, принудительно возвращенных из Киргизии, Казахстана, России и Украины, и немедленный допуск к ним международных наблюдателей;
- Выполнение рекомендаций спецдокладчика ООН по пыткам;
- Немедленный допуск в страну всех специализированных механизмов ООН, запросивших приглашение на посещение Узбекистана.
Накануне визита европейской делегации в Узбекистан Хьюман Райтс Вотч представила Евросоюзу меморандум с изложением озабоченностей и рекомендаций к экспертной встрече по андижанским событиям. Международная правозащитная организация, в частности, призвала не допустить использования этой встречи для подмены независимого расследования, за проведение которого уже давно выступают ЕС и другие субъекты международного сообщества.
