December 8, 2009

Força Letal

Violência Policial e Segurança Pública no Rio de Janeiro e em São Paulo

I. Resumo
Homicídios Cometidos Pela Polícia
Acobertamento dos Casos
Inquéritos Policiais
Impunidade
Recomendações
II. Metodologia
III. Contexto
A Violência das Organizações do Crime
Remuneração Inadequada e Corrupção na Polícia
Iniciativas de Reforma
O Sistema de Justiça Criminal Brasileiro
Obrigações do Brasil Segundo o Direito Internacional
Proibição às Execuções Extrajudiciais
O Dever de Investigar e Processar os Abusos
IV. Homicídios Cometidos Pela Polícia
“Resistência Seguida de Morte” / “Autos de Resistência”
Abrangência Generalizada das Execuções Extrajudiciais
Dez Batalhões da Polícia Militar Mais Letais no Rio de Janeiro
ROTA: Uma das Unidades Mais Letais da Polícia Militar de São Paulo
Mortes Cometidas por Grupos de Extermínio e Milícias
Os Grupos de Extermínio em São Paulo
Milícias do Rio
V. Acobertamento de Provas
Falsos “Socorros”
Desaparecimento das Roupas das Vítimas
Grande Abrangência do Problema dos Falsos “Socorros”
A Obrigação da Polícia de Prestar Socorro
Provas Plantadas
Intimidação de Testemunhas
VI. Investigações da Polícia
Deficiências nas Investigações
Falta de Interrogatório Adequado dos Policiais Envolvidos em Homicídios
Nem Todos os Policiais Envolvidos em Homicídios São Interrogados
Testemunhas Oculares Civis Não São Obtidas
Determinados Exames Forenses Não São Realizados
As Investigações São Conduzidas de Forma Lenta
Não Se Registra a Atuação dos Policiais de Forma Sistemática
Não Se Garante o Afastamento dos Policiais Investigados das Atividades nas Ruas
Conflitos de Interesse
Inquéritos da Polícia Civil
Institutos de Perícia
Corregedorias de Polícia
VII. Impunidade
Impunidade em Relação a Execuções Policiais
Impunidade dos Acobertamentos Policiais
Responsabilização Limitada em Casos de Homicídos Cometidos por Policiais Fora do Expediente Normal de Serviço
O Papel dos Ministérios Públicos Estaduais
Autonomia Institucional
Persecução dos Crimes
Controle Externo da Atividade Policial
Obstáculos ao Controle Externo e à Persecução Criminal Eficaz
Notificação Tardia
Distribuição dos Casos
Desafios Legais
Dependência em Investigadores da Polícia
Limitações de Outros Mecanismos de Fiscalização Externa
Ouvidoria de Polícia
Mecanismos Federais
VIII. Recomendações
I. Criar Unidades Especiais no Ministério Público para Casos de Homicídios Cometidos pela Polícia
II. Garantir a Eficácia das Unidades Especiais do Ministério Público
III. Medidas Adicionais para Impedir o Abuso e a Impunidade
Agradecimentos
Anexo: Dados Estatísticos das Mortes Cometidas Por Policiais no Rio por Área, Delegacia e Batalhão