17 de Septiembre de 2013

Glosario

“Alias”: los miembros de grupos armados y bandas criminales a menudo utilizan alias, es decir, apodos o nombres de guerra. En este informe, los alias se escriben en bastardilla.

“Despojo” : hace referencia a conductas que se encuadran en la definición de despojo estipulada en el artículo 74 de la Ley de Víctimas, es decir, “la acción por medio de la cual, aprovechándose de la situación de violencia, se priva arbitrariamente a una persona de su propiedad, posesión u ocupación, ya sea de hecho, mediante negocio jurídico, acto administrativo, sentencia, o mediante la comisión de delitos asociados a la situación de violencia”. Si bien el derecho colombiano no tipifica como delitos los despojos de tierras asociados con el desplazamiento forzado, se puede perseguir penalmente esta conducta bajo otras categorías de delitos.

“Etapa preliminar de investigación”: hace referencia a la instancia de una investigación penal que en el sistema judicial colombiano se denomina “investigación previa” o “indagación”. En esta etapa, la Fiscalía aún no ha imputado a presuntos responsables.

Fiscalía General de la Nación: organismo público colombiano responsable de impulsar la mayoría de las investigaciones y procesos penales. La Fiscalía General de la Nación es formalmente independiente del poder ejecutivo.

Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER): organismo público colombiano que se ocupa del desarrollo rural y también administra procesos de restitución de tierras.

“Líderes” o “defensores”: estos términos se utilizan en forma indistinta para hacer referencia a personas con un rol de liderazgo que representan a los demás miembros de sus comunidades o grupos de desplazados internos en iniciativas de restitución. Los términos se emplean en sentido general e incluyen a abogados de las víctimas. En muchos casos, los líderes también han impulsado solicitudes de restitución para sus propias familias.

“Reclamante de tierras”: hace referencia a desplazados internos que han intentado recuperar tierras abandonadas y/o despojadas a través de diversos mecanismos judiciales y administrativos, como la Ley de Víctimas y la Ley de Justicia y Paz, o que simplemente han solicitado asistencia a las autoridades para regresar a sus hogares. Incluye además a desplazados que fueron reubicados por el gobierno en nuevas zonas rurales, dado que la Ley de Víctimas prevé la posibilidad de estas reubicaciones cuando no sea posible regresar debido a condiciones de seguridad o ambientales inadecuadas, entre otros motivos.

Sistema de Alertas Tempranas de la Defensoría del Pueblo: la Defensoría del Pueblo es el organismo público colombiano que se ocupa de promover y defender los derechos humanos y el derecho internacional humanitario. El Sistema de Alertas Tempranas es una subdivisión de la Defensoría del Pueblo encargada de realizar un seguimiento del riesgo al cual está expuesta la población civil en relación con el conflicto armado, y de promover medidas para prevenir abusos.

“Testaferro paramilitar”: personas que poseen bienes —incluidas tierras— en representación de miembros o líderes de grupos paramilitares, a fin de ocultar que estos son los verdaderos propietarios de tales activos.

Unidad Nacional de Protección (UNP): organismo público colombiano encargado de brindar medidas de protección a la población en riesgo, incluidos sindicalistas, defensores de derechos humanos y líderes de restitución de tierras.

Unidad de Restitución ( Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas): un organismo público colombiano adscrito al Ministerio de Agricultura que se ocupa de implementar la restitución de tierras conforme a la Ley de Víctimas.

Unidad de Víctimas ( Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas): un organismo público colombiano encargado de administrar el registro gubernamental de víctimas y de brindar a estas asistencia humanitaria y resarcimiento, además de otras medidas. La Unidad de Víctimas coordina el proceso de retorno y reubicación de desplazados, incluidos beneficiarios de sentencias de restitución de tierras obtenidas por la Unidad de Restitución.