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TechnoratiEl Cambio Inconcluso
Avances y desaciertos en derechos humanos durante el gobierno de Fox
Agradecimientos
I. Resumen y recomendaciones
Apertura y transparencia
Una nueva política exterior
La ley de transparencia
Continuas amenazas a la apertura y la transparencia
Rendición de cuentas y procuración de justicia
La Fiscalía Especial
La reforma judicial
La reconciliación entre derechos humanos y seguridad
pública
Las lecciones de Ciudad Juárez
Recomendaciones
II. Apertura: Un nuevo enfoque en política exterior
La política previa de puertas cerradas
Un nuevo enfoque en política exterior
Promoción de los derechos humanos en el exterior
Apertura al escrutinio internacional
Esfuerzos para lograr la armonización
Ratificación de los tratados internacionales sobre derechos
humanos
Reformas a la legislación nacional
La incorporación de las normas internacionales en la
Constitución
El Programa Nacional de Derechos Humanos
Mecanismos para garantizar la continuidad
Recomendaciones
III. Transparencia: El fin de la cultura del secreto oficial
Antecedentes
Normas internacionales
La Ley de Transparencia
Primeros pasos hacia la reforma
La nueva ley
Resultados: Avances y Obstáculos
La apertura de los archivos secretos del gobierno
La desclasificación de los documentos
Límites a la accesibilidad
La aplicación de la ley de transparencia a los archivos
Transparencia y derechos humanos
Recomendaciones
IV. Rendición de Cuentas: La continua impunidad de las
atrocidades del pasado
Antecedentes
Historia de los abusos
Las obligaciones de México bajo el derecho internacional
La Fiscalía
Especial
Creación y mandato
Resultados después de cuatro años
Tareas pendientes
Obstáculos para la rendición de cuentas
Obstáculos a la verdad
Obstáculos para la justicia
Falencias de la Fiscalía Especial104
Recomendaciones105
V. Procuración de
justicia: Los abusos continuos que socavan la seguridad pública109
Tortura112
El secreto conocido de México112
Incentivos para torturar118
Las obligaciones de México bajo el derecho internacional121
Por qué los intentos previos para poner fin a la tortura
fracasaron121
El paquete de reformas de Fox125
Oposición equivocada a una reforma urgente129
El uso excesivo de la prisión preventiva130
Cómo el sistema legal limita la discreción de los jueces131
Impacto sobre las condiciones carcelarias132
Las obligaciones de México bajo el derecho internacional133
El paquete de reformas de Fox135
Oposición equivocada a una reforma urgente136
Recomendaciones139
VI. Un Caso Paradigmático: Ciudad Juárez141
Chivos expiatorios: Cómo los abusos menoscaban la seguridad
pública141
El uso de la política exterior para promover cambios a nivel
local142
Las lecciones de Ciudad Juárez147