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Rusia: Cumplir las sentencias del Tribunal Europeo es esencial para detener el abuso

El Norte del Cáucaso bajo la amenaza de asesinatos de defensores de derechos humanos y otros actos de violencia

(Moscú) - Rusia ha ignorado una serie de sentencias sobre Chechenia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, fomentando la violencia descontrolada en el Norte del Cáucaso, señaló Human Rights Watch en un informe publicado hoy. Tras los recientes asesinatos de defensores de los derechos humanos en la región, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa decidirá el 28 de septiembre de 2009 si celebra una sesión para ocuparse de las peligrosas condiciones de los defensores de los derechos humanos en el Norte del Cáucaso.

El informe de 38 páginas, "‘Who Will Tell Me What Happened to My Son?': Russia's Implementation of European Court of Human Rights Judgments on Chechnya" ("'¿Quién me va a decir qué ha pasado con mi hijo?': La aplicación de Rusia de las sentencias sobre Chechenia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos") examina la respuesta de Rusia a las sentencias del Tribunal Europeo sobre casos de Chechenia. En casi todas las 115 decisiones, el Tribunal concluyó que Rusia era responsable de ejecuciones extrajudiciales, tortura y desapariciones forzadas, y que no había investigado dichos crímenes. En los 33 casos examinados por Human Rights Watch, Rusia todavía no ha llevado a ningún responsable ante la justicia, ni siquiera en los casos en que las sentencias del Tribunal Europeo citan los nombres de los que ejecutaron o comandaron las operaciones.

"Las familias que presentaron estos casos merecen justicia por los actos brutales contra sus seres queridos", señaló Jane Buchanan, investigadora principal sobre Rusia de Human Rights Watch y autora del informe. "Todos los crímenes sin castigo demuestran claramente a los demás que pueden salir impunes de abusos tan horribles", agregó.

En los últimos meses se ha producido una práctica sistemática de violencia y amenazas contra defensores de los derechos humanos en Chechenia. El 15 de julio de 2009, la principal portavoz de los derechos humanos en Chechenia, Natalia Estemirova, fue secuestrada y asesinada. Menos de un mes después, el 10 de agosto, Zarema Sadulayeva y su esposo Alik Dzhabrailov, activistas de la organización humanitaria local Salvar la Generación, fueron secuestrados en su oficina de Grozny y hallados muertos al día siguiente. Las autoridades policiales locales han sido implicadas en los asesinatos, pero no se han producido arrestos.

Varios miembros del equipo de Memorial, la principal organización de derechos humanos de Rusia y para la que Estemirova trabajaba como investigadora, han sido amenazados, intimidados y hostigados en las últimas semanas por los servicios de seguridad, lo que incluye visitas sospechosas a sus hogares. El 25 de septiembre, un tribunal de Moscú empezó las audiencias de una demanda civil por difamación interpuesta por el presidente de Chechenia, Ramzan Kadyrov, contra el director de Memorial, Oleg Orlov, por haber declarado en julio que Kadyrov era responsable del asesinato de Estemirova.

La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, principal organismo de vigilancia de los derechos humanos de Europa, celebra su sesión otoñal esta semana en Estrasburgo, Francia. La votación sobre la celebración de un "debate sobre cuestiones de actualidad" para tratar las amenazas contra defensores de los derechos humanos en el Norte del Cáucaso está prevista para hoy.

Uno de los casos descritos en el informe de Human Rights Watch está relacionado con Khadzhi-Murat Yandiyev. En las noticias televisadas del 2 de febrero de 2000, su madre, Fatima Bazorkina vio imágenes de su detención por de las fuerzas federales. En las imágenes aparecía Alexander Baranov, coronel-general del Ejército ruso, gritando a los soldados: "Vamos, vamos, vamos, llévenselo, acaben con él, dispárenle, maldita sea..." A continuación se ve a los soldados rusos llevándose a Yandiyev. No lo han vuelto a ver desde entonces y su cuerpo nunca fue encontrado.

En 2006, el Tribunal Europeo dictaminó que el Gobierno ruso había detenido ilegalmente y asesinado a Yandiyev, y no había emprendido una investigación adecuada acerca de su desaparición. Hasta la fecha, Bazorkina no ha recibido ninguna información de las autoridades rusas encargadas de la investigación sobre el paradero de su hijo.

Como país firmante del Convenio Europeo de Derechos Humanos, Rusia tiene la obligación de acatar la sentencia del Tribunal Europeo y pagar una indemnización y los gastos judiciales, lo cual ha hecho. No obstante, también tiene la obligación de tomar medidas en cada uno de los casos para remediar las violaciones, además de adoptar cambios políticos y legales para prevenir abusos similares.

Las sentencias sobre Chechenia del Tribunal Europeo, dictadas entre 2005 y 2009, están relacionadas con violaciones cometidas durante las operaciones militares y de inteligencia de Rusia en Chechenia, de 1999 a 2004. En casi todos los casos, el Tribunal determinó que Rusia se había abstenido habitualmente de investigar eficazmente los crímenes cometidos por sus tropas. Una de las medidas clave para que Rusia rectifique las violaciones cometidas en dichos casos es concluir las investigaciones y llevar a los responsables ante la justicia. Sin embargo, Human Rights Watch observó que Rusia no ha impulsado eficazmente estas investigaciones, incluso después de que se dictaran las sentencias.

Una nueva tendencia inquietante observada en varios casos ha sido que las autoridades rusas encargadas de las investigaciones han rechazado directamente las conclusiones del Tribunal sobre la responsabilidad oficial por las violaciones de los derechos humanos en Chechenia, incluso en los casos en que se conocen y se citan en las sentencias judiciales los nombres de los oficiales involucrados en las operaciones que llevaron a las violaciones o de sus superiores.

"Es profundamente decepcionante para las víctimas y sus familias que Rusia ignore descaradamente el contenido fundamental de las sentencias y sus obligaciones ante el Consejo de Europa", señaló Buchanan. "La plena ejecución de las sentencias del Tribunal Europeo no sólo supone justicia para las víctimas y sus familiares, sino que conlleva enormes posibilidades de que se produzcan cambios duraderos en la situación de los derechos humanos en Chechenia y Rusia", agregó.  

Human Rights Watch instó a las autoridades rusas a que concluyan de manera significativa las investigaciones en curso sobre estos casos, lo que incluye enjuiciar a los responsables y cooperar con la aplicación de futuras sentencias. Human Rights Watch instó también a los Estados Miembros del Consejo de Europa a que den prioridad al tema de la implementación de las sentencias del Tribunal Europeo en sus diálogos bilaterales y multilaterales con Rusia.

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