Стороны конфликта и типы применявшихся боеприпасов
В ходе конфликта вокруг Южной Осетии в августе 2008 г. рельефно проявились характерные аспекты глобальной проблемы кассетных боеприпасов. Их применяли обе стороны, имели место гражданские потери, при этом военная история участников конфликта и ситуация с кассетными боеприпасами у этих государств серьезно разнятся. Последнее подчеркивает опасность продолжения производства, передачи и накопления запасов. Вне зависимости от того, кто применяет кассетные боеприпасы и какие именно, это оружие создает неприемлемую опасность для гражданского населения и должно быть ликвидировано.
Россия производит собственные кассетные боеприпасы различного типа, экспортирует их и имеет запасы на уровне миллионов суббоеприпасов. Кассетное оружие применялось российскими войсками и прежде, в том числе в Чечне. Грузия собственных боеприпасов не производит. Применявшиеся грузинскими войсками в августе 2008 г. боеприпасы были закуплены в Израиле. Ее запасы намного уступают российским, в Тбилиси утверждают, что в настоящее время на вооружении состоит единственный тип кассетных боеприпасов. Сведениями об использовании кассетного оружия Грузией до августовского конфликта Хьюман Райтс Вотч не располагает.
В ходе конфликта сторонами применялся целый ряд различных типов боеприпасов, которыми снаряжались авиабомбы, реактивные снаряды и тактические ракеты.
Применение, производство, передача и накопление запасов
Обе стороны конфликта принадлежат к числу государств, использующих, производящих, передающих или накапливающих кассетные боеприпасы. Запасами, как минимум, в сотни миллионов суббоеприпасов располагают по меньшей мере 77 государств. 34 страны производят свыше 210 различных типов таких боеприпасов (артиллерийских, авиационных и ракетных). По меньшей мере 13 стран передавали или передают более 50 различных типов боеприпасов, как минимум, 60 государствам и негосударственным вооруженным группировкам. [36] Кассетные боеприпасы применялись по меньшей мере 15 государствами и отдельными негосударственными вооруженными группировками, как минимум, в 32 странах и спорных территориях. [37]
Россия
Россия широко не обнародует данные о своих запасах, однако известно, что она является крупным производителем и экспортером кассетных боеприпасов и располагает значительными запасами. По имеющимся сведениям, в России производством кассетных боеприпасов занимаются следующие компании: ГНПП «Базальт» (авиабомбы), НИИ инженерной механики (артиллерийские снаряды калибра 120, 152, 203 мм), ГНПП «Сплав» (управляемые и неуправляемые ракеты калибра 122, 220, 300 мм). [38] Кассетные боеприпасы советского/российского производства имеются по меньшей мере у 29 стран (Алжир, Ангола, Азербайджан, Белоруссия, Болгария, Хорватия, Куба, Египет, Грузия, [39] Гвинея-Бисау, Венгрия, Индия, Иран, Ирак, Казахстан, КНДР, Кувейт, Ливия, Молдова, Монголия, Перу, Польша, Румыния, Словакия, Судан, Сирия, Уганда, Украина, Йемен). [40]
Российские запасы оцениваются на уровне, как минимум, сотен миллионов суббоеприпасов. Ниже приводится таблица с имеющимися в настоящее время у России типами боеприпасов, составленная по данным из открытых источников.
Типы имеющихся у России суббоеприпасов советского/российского производства [41]
Грузия была не первым местом, где Россия использовала кассетное оружие. Кассетные боеприпасы неоднократно применялись в Чечне в 1994 –96 гг. и в 1999 г. В результате этого, по некоторым данным, пострадали по меньшей мере 636 человек, в том числе 301 погиб. [42] В результате, как представляется, самого крупного в Чечне удара - по грозненскому рынку 21 октября 1999 г. погибли, как сообщалось, более 100 человек. [43] При этом, за исключением 24 случаев, все случаи гибели или ранения из документированных 636 приходятся непосредственно на момент удара. Не исключено, что не все последующие потери были зафиксированы. [44] В качестве средств доставки кассетных боеприпасов применялись авиация, тактические ракеты и реактивные снаряды. [45] Считается, что удар по грозненскому рынку был нанесен тактической ракетой СС-21, которую впоследствии заменил комплекс «Искандер». [46] Многие удары наносились по населенным районам. [47] В 1979 – 89 гг. СССР использовал кассетные боеприпасы в Афганистане. [48]
Грузия
Как утверждал в интервью Хьюман Райтс Вотч в октябре 2008 г. тогдашний первый заместитель министра обороны Бату Кутелия, на вооружении грузинской армии в настоящее время состоят только суббоеприпасы М-85, закупленные у израильской фирмы.[49] Минобороны Грузии отказалось назвать поставщика, однако, насколько известно, единственным производителем в этой стране является фирма Israel Military Industries. Она же поставляла М-85, которые применялись во время ливанской войны 2006 г. Они отличаются высоким процентом отказа, и в Ливане вызывали гражданские потери и гуманитарные последствия социально-экономического характера.[50]
В 2004 г. прошла информация о наличии у ВВС Грузии кассетных бомб РБК-500 и КМГУ (контейнер малогабаритных грузов универсальный), которые снаряжаются различными типами суббоеприпасов. [51] В феврале 2009 г. Минобороны Грузии информировало Хьюман Райтс Вотч, что у него действительно имеются бомбы РБК-500 и блоки БКФ для снаряжения КМГУ, но их срок хранения истек, и они подлежат утилизации. [52] По словам Бату Кутелия, грузинская авиация технически не приспособлена для этих боеприпасов. [53] Сведениями об использовании Грузией кассетного оружия до августа 2008 г. Хьюман Райтс Вотч не располагает, как и информацией о том, чтобы Грузия производила или передавала кому-либо кассетные боеприпасы.
Применявшиеся в Грузии кассетные боеприпасы и боевые элементы
В августе 2008 г. российская сторона применяла два типа суббоеприпасов: АО-2,5 РТМ, которыми снаряжаются авиабомбы серии РБК, и 9Н210, которыми снаряжаются реактивные снаряды РСЗО «Ураган». Грузинская сторона применяла М-85, которыми снаряжаются реактивные снаряды МК-4. Как следует из материалов голландского расследования, которое детально рассматривается ниже, российская сторона также применяла ракетный комплекс «Искандер» с неизвестным типом суббоеприпасов. [54] В осмотренных населенных пунктах сотрудниками Хьюман Райтс Вотч были найдены фрагменты всех этих боеприпасов, включая неразорвавшиеся боевые элементы и контейнеры. Как и большинство других кассетных боеприпасов, они представляют повышенную опасность для гражданского населения из-за большой площади поражения и остающихся неразорвавшихся боевых элементов.
АО-2,5 РТМ
Авиационный российский осколочный суббоеприпас АО-2,5 РТМ предназначен для поражения живой силы и небронированной техники. Представляет собой цилиндр серебристого цвета с закругленными концами и опоясывающим кольцом посередине с пятью полукруглыми стабилизаторами. Вес – 2,5 кг, размеры – 90х150 мм. Перед подрывом разделяется на две части. Радиус поражения: 20 – 30 метров. В Грузии для доставки применялись авиабомбы серии РБК. РБК-250 содержит 60 таких суббоеприпасов, РБК-500 – 108. [55]
9Н210
Этим осколочным суббоеприпасом снаряжаются реактивные снаряды, предназначен для поражения живой силы и небронированной техники. Представляет собой цилиндр серебристого цвета весом 1,8 кг, имеет шесть хвостовых стабилизаторов. В качестве поражающих элементов используются 370 металлических роликов размером 6х6 мм. Вес заряда – 300 г, снабжен механизмом самоуничтожения, который должен сработать через 110 секунд после отсутствия подрыва при контакте. [56] Однако, как показал последний конфликт, этот механизм срабатывает далеко не всегда. В одном из районов разминирования в Руиси профильная международная организация сообщала, что 35% суббоеприпасов не сработали. [57] В Грузии ими снаряжались 220-мм реактивные снаряды РСЗО «Ураган» (по 30 штук в каждой головной части). [58]
Тактическая ракета «Искандер»
Как следует из доклада по итогам голландского расследования удара по Гори, российские войска по меньшей мере в одном случае применили тактическую ракету «Искандер» (СС-26) с кассетной головной частью. Точных данных об этом комплексе нет, известно только, что он состоит на вооружении российской стороны и, судя по результатам голландского расследования, головная часть ракеты снаряжается 20 суббоеприпасами. [59] Россия отрицает использование комплексов «Искандер» в ходе августовского конфликта, однако сотрудниками Хьюман Райтс Вотч и голландской следственной группой были найдены ее фрагменты (см. ниже).
М-85
Применявшиеся Грузией суббоеприпасы М-85 израильского производства имеют кумулятивно-осколочное действие и предназначены для поражения живой силы и бронетехники. М-85 представляет собой черный цилиндр с одним открытым концом и местные жители нередко сравнивают его с батарейкой или патроном от лампы. К торцу каждого суббоеприпаса крепится лента белого или красного цвета,[60] которая разматывается при освобождении его из кассеты, одновременно ставя его на боевой взвод и ориентируя открытым концом вперед.[61] Кумулятивный заряд способен прожигать броню при перпендикулярном попадании. Внешняя оболочка из металлических колец предназначена для осколочного поражения живой силы. В Грузии 160-мм реактивные снаряды МК-4 снаряжались 104 суббоеприпасами М-85 каждый.[62] РСЗО GradLAR-160 имеет максимальную дальность 45 км.[63]
М-85 производятся в двух модификациях: с механизмом самоуничтожения и без такового. В Грузии нашими сотрудниками было обнаружено значительное количество этих неразорвавшихся суббоеприпасов, и все они не имели механизма самоуничтожения. Тогдашний первый замминобороны Бату Кутелия подтвердил, что и его инженерной службой были найдены преимущественно такие же суббоеприпасы, но не смог дать этому объяснение. По его словам, Грузия закупала у Израиля только модификацию, снабженную механизмом самоуничтожения.
Ливанская война 2006 г. показала, что все модификации М-85 имеют недопустимо высокий процент отказа. Многие военные эксперты до этого утверждали, что модификация с механизмом самоуничтожения является одной из самых надежных и технически совершенных среди существующих суббоеприпасов. [64] Во время испытаний этот показатель составлял 1,3 – 2,3%. Однако в Ливане по результатам обследования районов поражения с применением этой модификации эксперты и специалисты ООН по разминированию пришли к выводу, что реальный процент отказа составляет, как минимум, 10%. [65]
[36] Human Rights Watch, “Overview of Cluster Munitions in Eastern Europe, the Caucasus, and Central Asia,” September 2008, http://www.hrw.org/sites/default/files/related_material/ClusterFactSheet_ECA.pdf, p. 2. Реальные объемы международной торговли кассетными боеприпасами достоверно не известны. Mark Hiznay, “Operational and Technical Aspects of Cluster Munitions,” Disarmament Forum, vol. 4 (2006), p. 20.
[37] Human Rights Watch, “Cluster Munition Information Chart,” March 13, 2009, http://www.hrw.org/en/news/2009/03/19/cluster-munition-information-chart.
[38] Robert Hewson, ed., Jane's Air-Launched Weapons, Issue 44 (Surrey, UK: Jane's Information Group Limited, 2004), pp. 414-415, 422-432; Leland S. Ness, Anthony G. Williams, eds., Jane's Ammunition Handbook 2007-2008 (Surrey, UK: Jane's Information Group Limited, 2007), pp. 572, 597-598, 683, 703-706, 715-716, 722-723; US Defense Intelligence Agency, “Improved Conventional Munitions and Selected Controlled-Fragmentation Munitions (Current and Projected),” DST-1160S-90, June 8, 1990 (частичнорассекреченоипредоставленоХьюманРайтсВотчпозапросувсоответствиисЗакономосвободеинформации); Human Rights Watch, “Overview of Cluster Munitions in Eastern Europe, the Caucasus, and Central Asia,” p. 5.
[39] Минобороны Грузии признает наличие у него авиабомб РБК-500 и блоков БКФ для снаряжения КМГУ (см. ниже). Ответ на запрос Хьюман Райтс Вотч, 12 февраля 2009 г.
[40]См., вчастности: Hewson, ed., Jane's Air-Launched Weapons, pp. 835-848; Jane’s Air-Launched Weapons, Issue 24, July 1996, pp. 840-841; Ness, Williams, eds., Jane's Ammunition Handbook 2007-2008; US Defense Intelligence Agency, “Improved Conventional Munitions and Selected Controlled-Fragmentation Munitions (Current and Projected)”; Human Rights Watch, “Overview of Cluster Munitions in Eastern Europe, the Caucasus, and Central Asia,” p. 4.
[41]Составленоподанным: Hewson, ed., Jane's Air-Launched Weapons, pp. 414-415, 422-432; Ness, Williams, eds., Jane's Ammunition Handbook 2007-2008, pp. 572, 597-598, 683, 703-706, 715-716, 722-723; US Defense Intelligence Agency, “Improved Conventional Munitions and Selected Controlled-Fragmentation Munitions (Current and Projected).” РанееэтатаблицапубликоваласьХьюманРайтсВотчв: Human Rights Watch, Survey of Cluster Munition Policy and Practice, February 2007, http://www.hrw.org/sites/default/files/reports/cluster0207web.pdf.
[42] Handicap International, “Circle of Impact: The Fatal Footprint of Cluster Munitions on People and Communities,” 2007, http://en.handicapinternational.be/Circle-of-Impact-,-report-on-the-human-impact-of-cluster-bombs_a467.html, p. 85.
[43] Mennonite Central Committee, “Clusters of Death: Global Report on Cluster Bomb Production and Use,” 2000, http://mcc.org/clusterbombs/resources/research/death/chapter3.html, chapter 3. Ссылка на электронную информацию британской организации по разминированию HALO Trust “Summary of Incidents in Chechnya” от 10 мая 2000 г. Там же приводится информация о других гражданских потерях в результате применения кассетного оружия в Чечне. См. также: ПЦ «Мемориал». «Контртеррористическая операция»: поселок Старые Атаги (сентябрь 1999 г. – май 2002 г.), http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/atagi/Chapter3.htm. Называются цифры: примерно 140 убитых и больше 200 раненых, «подавляющее большинство» - гражданские лица.
[44] Handicap International, “Circle of Impact,” p. 85.
[45] Mennonite Central Committee, “Clusters of Death,” chapter 3.
[46] Ibid. Ссылка на электронную информацию британской организации по разминированию HALO Trust “Summary of Incidents in Chechnya” от 10 мая 2000 г.
[47] Ibid. См. также: O. Orlov, A. Cherkasov, “Russia–Chechnya: A Chain of Mistakes and Crimes,” Human Rights Center Memorial, http://www.memo.ru/hr/hotpoints/chechen/checheng/czecz.htm.
[48] Human Rights Watch, “Cluster Munition Information Chart”; Mennonite Central Committee, “Drop Today, Kill Tomorrow: Cluster Munitions as Inhumane and Indiscriminate Weapons,” June 1999, http://www.mineaction.org/downloads/1/MCC_drop%20today%20kill%20tomorrow.pdf, p. 5.
[49] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Тбилиси, 21 октября 2008 г.
[50] Human Rights Watch, Flooding South Lebanon, pp. 45-48.
[51] “Country Inventories: Analysis” / Hewson, ed., Jane's Air-Launched Weapons, p. 839.
[52] Ответ на запрос Хьюман Райтс Вотч, 12 февраля 2009 г.
[53] Интервью Хьюман Райтс Вотч. Тбилиси, 21 октября 2008 г.
[54] Dutch Ministry of Foreign Affairs, “Report of the Storimans Investigative Mission,” October 20, 2008, http://www.minbuza.nl/binaries/en-pdf/scannen0001.pdf, p. 6.
[55] “RBK-500 AO-2.5 RTM Cluster Bomb” / Hewson, ed., Jane's Air-Launched Weapons, p. 425.
[56] “220 mm Uragan Rockets” / Ness, Williams, eds., Jane's Ammunition Handbook 2007-2008, p. 716.
[57] Интервью Хьюман Райтс Вотч с техническим консультантом Norwegian People’s Aid Амиром Мусановичем. Руиси, 15 октября 2008 г.
[58] “220 mm Uragan Rockets” / Ness, Williams, eds., Jane's Ammunition Handbook 2007-2008, p. 716.
[59] Dutch Ministry of Foreign Affairs, “Report of the Storimans Investigative Mission,” p. 6; интервью Хьюман Райтс Вотч с Адрианом Якобовичем, экс-послом, главой следственной миссии (по телефону) 19 ноября 2008 г.
[60] Хьюман Райтс Вотч не удалось выяснить разницу между суббоеприпасами с лентами разного цвета. До Грузии красные ленты нам не встречались. В Ираке британские войска использовали суббоеприпасы с белой лентой, их же – израильская армия в Ливане. У Норвегии имеются, но никогда не использовались, суббоеприпасы с красной лентой. В Минобороны Грузии нам заявили, что им «не известно о каких-либо технических различиях» между двумя модификациями. Ответ на запрос Хьюман Райтс Вотч, 12 февраля 2009 г.
[61] “Ribbon Oriented Dual Purpose Submunition,” Database of Demining Incidents and Victims, 2008, http://www.ddasonline.com/SubsKB1-M42.htm.
[62] “IMI LAR-160 and AccuLAR 16 mm Rockets” / Ness, Williams, eds., Jane's Ammunition Handbook 2007-2008, pp. 714-715.
[63]Подробнеетехническуюинформациюсм.: “Georgian Ministry of Defence's Response to the Human Rights Watch Inquire about the Usage of M85 Bomblets,” September 1, 2008, http://www.mod.gov.ge/?l=E&m=11&sm=0&id=1046.
[64] Об этом на переговорах в рамках Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия нам говорили военные эксперты из многих стран, имеющих М-85 или их модификации..
[65]ПодробнееорезультатахпримененияМ-85 вЛиванесм.: C. King Associates, Ltd., Norwegian Defence Research Establishment, Norwegian People's Aid, M85: An Analysis of Reliability (Norway: Norwegian People's Aid, 2007); Chris Clark, program manager, MACC SL, “Unexploded Cluster Bombs and Submunitions in South Lebanon: Reliability from a Field Perspective,” ICRC Expert Meeting, Montreux, Switzerland, April 18-20, 2007, http://www.icrc.org/web/eng/siteeng0.nsf/htmlall/cluster-munition-montreux-310507; Human Rights Watch, Flooding South Lebanon, pp. 30-32, 45-48. Информация предоставлена также научным руководителем Норвежского института оборонных исследований Ове Дуллумом 19 апреля 2007 г. и сотрудником Центра по координации разминирования в Южном Ливане Далией Фарран 16 января 2008 г.







