February 10, 2009

2.6 Другие бюрократические препоны

Как уже отмечалось, если разрешение выдается на срок свыше 90 дней, необходимо в течение 30 дней после его получения представить в ФМС справки на СПИД, наркотики, туберкулез и инфекционные заболевания. В связи с этим Юлия Флоринская из Института народнохозяйственного прогнозирования РАН отмечает, что «самая большая проблема с регулированием трудовой миграции – это медицинское обследование. В учреждениях, где делают анализы, огромные очереди и антисанитария». [73] Нередко мигранты для сбора всех необходимых справок должны обойти несколько учреждений, перечень которых определяется местными властями. Зачастую такие учреждения находятся на значительном расстоянии друг от друга.

По словам сотрудника посольства Азербайджана в Москве, к ним часто поступают жалобы на высокую стоимость справок и необходимость обойти множество мест в разных концах города. В Екатеринбурге трудовые мигранты при оформлении разрешения на работу должны побывать в четырех медучреждениях. 53-летний рабочий из Таджикистана рассказывал Хьюман Райтс Вотч, как ездил на работу в Ростов: «Встал я на миграционный учет. Потом четыре анализа сдать нужно. 3 тысячи рублей за все эти документы заплатил». [74] В случае непредставления справок разрешение на работу утрачивает силу. Нами установлено, что большинство трудовых мигрантов, вероятнее всего, попытаются продолжить работу – уже нелегально и подвергаясь повышенному риску быть обманутыми.

[73] Интервью Хьюман Райтс Вотч со старшим научным сотрудником ИНП РАН Ю.Флоринской. Москва, 9 июня 2008 г.

[74] Интервью Хьюман Райтс Вотч (имя не разглашается). Истаравшан, Таджикистан, 1 марта 2008 г.