Ključne preporuke

Human Rights Watch traži od svih zainteresovanih strana u procesu pregovora o statusu da pitanje ustanovljavanja odgovornosti za političko nasilje, napade na manjine i ratne zločine postave na vrh svog dnevnog reda. (Iscrpan spisak preporuka po institucijama pogledajte u odeljku „Preporuke" dole.) Ključne preporuke obuhvataju:

Institucijama Misije Ujedinjenih Nacija na Kosovu (UNMIK), uključujući Misiju OEBS-a na Kosovu

· Preduzeti odmah korake radi uspostavljanja procedura koje će obezbediti odgovarajući nadzor nad pravosuđem. Razjasniti u javnosti uloge svake institucije – kako međunarodne tako i lokalne – koje treba da omoguće postizanje ovog cilja. Nadzor bi trebalo da obuhvati obavezno korišćenje kompjuterske baze podataka i alatki za upravljanje sudskim predmetima u svim sudovima.

· Izraditi akcioni plan sa rasporedom aktivnosti, u saradnji sa međunarodnom i lokalnom policijom i tužiocima, radi uspostavljanja sudske policije koja bi neposredno sarađivala sa istražnim tužiocima tokom istrage krivičnih dela, kako je to već predviđeno zakonom. Akcioni plan bi trebalo da obuhvati intenzivne teoretske i praktične komponente obuke za policiju i tužioce.

· Izraditi konkretne programe saradnje između lokalnih i međunarodnih tužilaca i sudija čiji bi cilj bio okončavanje njihovog potpuno razdvojenog funkcionisanja i unapređenje profesionalnih standarda među nacionalnim tužiocima i sudijama.

· Sprovesti kampanju informisanja javnosti, u saradnji sa Privremenim institucijama samouprave Kosova (PISK) i pravosudnim sistemom, kako bi javnost imala uvida u ishod važnih slučajeva, kako bi mogla pristupiti celokupnoj statistici o donetim presudama i razumeti kome se treba obratiti sa informacijama relevantnim za istrage i krivična gonjenja kao i da bi građani mogli dobiti informacije o statusu predmeta u kojima su jedna od strana u sporu ili svedoci.

· Preduzeti odmah korake da bi se unapredili i kao prioritetni istakli programi zaštite svedoka na Kosovu, uključujući zakonske amandmane i usvajanje novih protokola tamo gde je to neophodno.

Privremenim institucijama samouprave Kosova (PISK) i akterima domaćeg krivičnog pravosudnog sistema na Kosovu

· Visoki vladini zvaničnici bi trebalo da javno podrže napore policije i tužilaca kako bi se postigao uspeh u rešavanju teških, političkih i etnički motivisanih krivičnih dela, što podrazumeva posebno ukazivanje na dužnost građanina da sarađuje u takvim istragama i krivičnim postupcima u okviru svojih građanskih odgovornosti.

· Uspostaviti centralni kompjuterizovani sistem za upravljanje sudskim predmetima za sve sudove na Kosovu, uz konsultacije sa sudijama, tužiocima, Odeljenjem za pravosudnu administraciju PISK-a, Savetom za pravosuđe Kosova i UNMIK-ovim Odeljenjem za pravosuđe.

· Sprovesti evaluaciju kako bi se utvrdilo da li bi konsolidacija broja sudova na Kosovu doprinela stvaranju efikasnijeg pravosudnog sistema i olakšavanju nadziranja njegovog funkcionisanja.

Kontakt grupi i Evropskoj Uniji (EU)

· Postarati se da funkcionalni krivični pravosudni sistem, koji podrazumeva odgovornost za nasilje nad manjinama i ratne zločine, prihvate sve strane kao ključnu komponentu za uspešno rešavanje statusa Kosova.

· Evropska Unija bi trebalo da uslovi svoju finansijsku podršku krivičnom pravosudnom sistemu vidljivim poboljšanjima u oblastima policijskog rada, krivičnog gonjenja i rada sudova. Redovne izveštaje Misije Ujedinjenih Nacija i PISK-a bi trebalo dopuniti revizorskim i evalucionim izveštajima Evropske Unije.

· Obezbediti neophodnu materijalnu podršku kako bi se omogućilo stvaranje delotvornog sistema za relokaciju i zaštitu svedoka, što podrazumeva i javno preuzimanje obaveze da se relociraju svedoci sa Kosova.