1948世界人权宣言

    1975赫尔辛基国际协议＂自由言论基金会＂成立，此为＂人权观察＂前身

    1978＂人权观察＂成立，名为＂赫尔辛基观察＂

    1981＂美洲观察＂成立

    1985＂亚洲观察＂成立

    1987＂监狱工程＂设立

    1988＂观察委员会＂更名为＂人权观察＂设立＂国际电影节＂＂非洲观察＂成立

    1989＂中东观察＂成立伦敦办公室开放

    1990＂妇女权利工程＂设立洛杉叽办公室开放

    1991香港办公室开放

    1992莫斯科办公室开放＂武器工程＂设立

    1994布鲁塞尔办公室开放＂儿童权利工程＂设立里约热内卢办公室开放

    1995日旺达紧急办公室开放

    1996＂学术自由工程＂设立萨拉热窝紧急办公室开放塔式肯办公室开放

    1997杜山壁办公室开放

    1998特比利斯办公室开放＂全球难民项目＂设立

    人权观察初期进行的活动很象有关冷战时期的电影里所描述的：在被装了窃听器的房间内秘密集会，把半导体放得很响作为掩护，把消息写在纸条上互相传看；在公 园接头，别人一走近就停止交谈；匆忙回到国际机场，发现行李被人倒出来检查过了；有时结果是逮捕，驱逐，还面临着被永久拘禁的可能性　不幸的是电影和间谍 小说把这些故事极尽渲染使之变得平庸，因为这些故事是真的　更为重要的是，我们在莫斯科，华沙或布拉格探望过的异见人士所面临的威胁也是真实的：贫困，监 禁，劳改营或精神病院中的死亡或健康受损，流亡　与此同时，圣地亚哥，雅加达和约翰内斯堡的人民也面临着危险的境地：深夜秘密被捕，交叉审讯，突然而残忍 的杀害　在那些生活在压迫人的国家的人们，捍卫人权始终并且仍然意味着要经历超出想象力的危险　

    尽我们所能去支持和保护那些向妄图缄默他们的政府挑战的人们，并且加上我们的眼睛和声音，这一直是＂人权观察＂的特权　二十年来，我们把我们的目标放在新 暴露出来的或是被忽视的错误行为上，建立新的捍卫人类自由的途径　今天，从许多在我们开始我们的工作时就已存在的孤立的积极分子团体中，一个熙熙攘攘，充 满活力的非政府社区已经萌芽，并引起全球瞩目　我们把未来的希望寄托在这些生气勃勃的人权捍卫者身上，以及我们之间缔结的合作关系　

    一九七八年＂人权观察＂成立，当时名为＂赫尔辛基观察＂　其目的是支持首先在莫斯科后来扩展到东部地区的平民组织监督他们的政府是否遵守＂赫尔辛基协定＂ 　这一国际协议是在一九七五年奠定的以鼓励东西方的合作，它是第一个认可＂个人有权利知道他的权利并实施他的权利＂的文件　这里的权利是公民监督其政府行 为的权利　与世界其它地方的人们以生命来捍卫一九四八年＂全世界人权宣言＂一样，苏联境内有这么一些人把协议的干燥语言化成一场规模虽小，历程险峻，但取 得了最后胜利的人类自由运动　我们的工作人员秘密会见这些异见人士，使他们在孤立中恢复信心　我们使他们相信他们为之付出昂贵代价的事业有着重要的意义并 引起关注　我们将他们关于践踏人权的报告公诸于世　

    由于今日令人鼓舞的成果，可能容易忘掉在八十年代很多人以为这一工作是毫无意义的　然而，虽然东苏政府加强镇压，我们始终对我们那里的同事充满信心　现在 众所周知，结果超出所有的期望　今天，在和平革命后，这些国家的人民享受着在旧制度下想都不敢想的自由　我们所作的工作无法与我们苏东同事所经历的危险和 付出的代价相比　然而我们的确为我们的并肩战斗而骄傲　正如一九九零年VaclavHavel在当选为捷克斯洛伐克总统不久到我们的办事处访问时所说的： ＂我觉得自己是回到了朋友的身边　　　我很清楚你为我们所做的工作　如果没有你们，也许没有我们的革命　＂

    鉴于当初的人员寥寥无几和没有影响力，赫尔辛基观察员们可能为今日平民团体显示出来的力量感到震惊　在一九九七年，＂人权观察＂工作在一个当初难以想象的 人数众多的非政府组织社区中　这些社团充满的活力促成了近年来我们最重要的成就之一：我们完成了一项禁止制造，贩运，使用和堆积伤人地雷的条约　几年来， 我们为这一禁止铺平了道路　我们报道了柬埔寨，安哥拉和索马里等地地雷的平民受害者　作为国际禁雷运动的发起人和美国地区的主席，我们站在运动的前沿，建 立了一个世界性的非政府组织联盟对这一条约进行敦促　六十多个国家的一千多个团体参加了这一运动　一九九七年十月，国际禁雷运动和它的协调人 JodyWilliams被一起授予诺贝尔和平奖　十二月，我们的努力得到进一步回报，一个更加全面的条约，一百三十二个政府在上面签了字　有史以来第一 次正在使用中的武器被禁用　我们现在的任务是守卫这项条约，监督和要求人们遵守它　这一目标将需要我们和所有非政府组织同仁的努力.　

    在我们的＂赫尔辛基观察＂在苏联地区进行工作的同时，我们也在世界其它地区展开工作　我们成立了＂美洲观察＂，因为拉丁美洲地区的军事独裁在升级　当时里 根政府驻联合国的特使JeanneKirkpatrick申辩应对右翼当权力量比对左翼当权力量作更大的宽容　而我们强烈地感到应对所有政治力量犯下的暴 行开展人权运动　

    在拉丁美洲，就象在苏东一样，揭露践踏人权的愿望来自那些为此冒险献身的平民　我们和这些人权卫士站在一起，要求他们受到保护免遭死刑并允许工作　我们并 且坚持更广泛的世界特别是华盛顿特区倾听他们的报告　但是在拉丁美洲，我们发现我们和美国政府的立场恰恰相反　它不仅给予这些镇压人民的政府军事援助，而 且对在该地区寻找真理和公正这一人权的目标进行阻碍　

    拉丁美洲的斗争是真理的力量　这一地区的＂暴行是秘密执行的：秘密监狱，隐藏的大规模坟场，人员失踪　＂保守秘密是施暴者的愿望　在智利，阿根庭和中美 洲，我们的调查员为使真相大白而斗争　在军人政府瓦解和内战结束后，我们和当地的积极分子一道确保寻找真相的结果是还以公道　这一努力在一九八三年阿根庭 转向平民治政时开始，成立了一个官方委员会调查失踪人员的案件　

    该委员会使得受害者们的命运为人所知　通过起诉和惩罚，揭露出来的＂肮脏的战争＂的真相成为，而且仍然是，今日阿根廷内务争论和政策的中心问题　在拉丁美 洲上下，我们支持了真相委员会，起诉，和当地人权卫士的工作　我们将局部的关注带到世界舞台，我们反对那种认为忘掉过去是愈合创伤的最好药方并对和平有益 的观点　一直到今天，我们仍坚持只有全面揭露过去的罪行并对犯罪者进行惩罚，才能保证还受害者以公道，抑制进一步的恶行，才能创造真正和解的可能性　

    在日旺达，南非，危地马拉，当然还有波黑等地，人们还在挣扎着面对过去的暴行　例如，１９９７年初，在波黑向战罪讨还公道似乎还很遥远　北约军队没有逮捕 任何战犯　只有七名被国际刑事法庭引渡的前南斯拉夫战犯现在关押中，而其他六十六名仍逍遥法外　针对这一失责，人权观察发布＂现在逮捕＂运动　综合倡议， 媒体战和无数个人的努力，这一运动施压于北约国家们去逮捕战犯或迫使他们投降　同时，我们的调查记录了逍遥法外的战犯们怎样阻止难民回家，遏制独立政见， 使和平得不到保障　我们相信这些努力作出了积极的贡献　当这份报告问世时，北约部队已经逮捕了九名战犯并迫使另外十五名投降　我们也在努力建立一个永久的 国际刑事法庭，去审判那些犯了种族灭绝罪，违犯人道及战争罪的罪犯　在该报告问世时，在罗马召开的一个联合国联席会议以压倒的多数同意建立一个强大的独立 法庭，虽然美国政府试图限制法庭的权力以防万一有美国人受起诉　

    挡住美国压力的关键在于全世界的共同努力　而人权观察在其中起着至关重要的作用　这些国家和我们一样认为需要一个强有力的独立法庭　在这一运动中，我们与 许多其它非政府人权组织携手努力，争取他们的政府作出行动　我们的共同的目标是一个高举全球性的法律，维护所有人权利的有力的法庭?

    在拉丁美洲，我们发现许多受到人权虐待的人不是知名人士，多数的更与政治无关　往往是全家，全村成为战略目标　我们致力于保护他们，这一选择在当时是有争 议的，因为当时的人权运动关注往往比较重要的政治犯和异见人士　同样有争议的是我们决定人权运动不再限于政府，我们对反抗力量犯下的罪行也要披露　我们认 为这些步骤对于保护那些最容易遭到伤害的人们是必须的　

    传统的国际人权法则没有提到参战方面的行为问题　所以当我们扩大了我们的关注面后，我们借鉴于国际人道法则，特别是一九四九年日内瓦条约及其草案　这些法 则定义了战争冲突中生命权利的含义，并且要求不要把老百姓卷入战争的危险中　它们制约所有的参战方面，包括政府和非政府军　

    我们不仅捍卫了在中美洲战争的受害者，而且在安哥拉，阿富汗和波斯湾等地也做了同样的工作　我们的调查以实例说明这些原则的重要性，即参战者不要把平民当成靶子，指挥官有责任制止部队的非为　总之，说明战争中平民所面临的危险成为人权事业的一个重要部分　

    人权观察继续寻求减少战争带来的伤亡　我们是唯一的人权组织设有专门的分支从事反对武器带来的暴行及提供这些武器的政府们　例如，我们成功地暴露了法国曾 给日旺达军队提供武器，而该军队在１９９４年犯下了种族灭绝罪　联合国因此设立了国际调查委员会（日旺达），来调查有谁违反了联合国对日旺达（在种族灭绝 战中）的武器禁运条例　

    为了阐述这个全球性的问题（大约二十五万儿童兵），我们帮助组织了一个联盟，去共同努力将１８岁以上才能参战列入＂儿童权利条例＂　虽然只有美国政府和索 马里没有在条例上签字，然而这就导致大家都没有义务遵守这个条例　与这股力量抗衡的有这样一些人：其中一个是阿提阿姆，她的１４岁的女儿被＂上帝抵抗军＂ 绑架　她成为人权的维护者（我们１９９７年的年会上曾表彰了她）　她们这些被绑架儿童的父母们表现了公民们在维护人权中的坚持不懈，无论恐吓是来自一个正 当的政府或是被武装的叛军　在１９９８年克林顿夫妇的历史性非洲之行前夕，我们安排阿提阿姆和第一夫人喜莱利会见　在喜莱利到乌干达访问时，她对儿童兵问 题格外注意，她强烈地谴责了＂上帝抵抗军＂绑架儿童。

    在人权观察最初寻求保护战争中的平民以来的几年里，我们数次扩展我们的使命，今天我们要维护所有被非为所威胁的人们　除了政治犯以外，我们也干涉对普通犯人，难民和失去家园的人，妇女，儿童，工人，以及同性恋者的非为　

    例如，恶行之一是把妇女当成猎物　妇女被军人强暴，被丈夫殴打　这些过去被当成是＂家事＂＂风俗＂，并没有认为是违犯人权　但是，在１９８０年代后期，我们的一些工作人员（部分是因为女权积极分子提出的问题）认为有必要阐明这些非为是违犯了人类的基本权利　

    例如，我们说明，当一个丈夫打他的妻子时，如果警察，法官，检察官不予反应，那么这些官员的冷漠本身就是违犯人权　如果一个士兵强奸平民，而他的上司允 许，那也是对人权的违犯　我们是在一系列调查的基础上建立这些原则的　这些调查包括：１９９１年巴西的妇女暴力报告（第一次把家庭内暴力列入国际人权范 围）；１９９２年秘鲁战乱中妇女暴力报告，以及波黑，日旺达，缅甸，印度和索马里军队强暴妇女的报告（质疑了国际社会把强暴认为是战时不可避免的风俗）　 自１９９２年的科威特亚裔家庭雇工的暴力报告后，我们也对女工们遭到的非为作了系列调查　通过这些工作，我们和妇权维护者一道，再接再厉，把人权运动深入 到底层妇女中　

    人权观察继续针对弱小群体遭到的歧视和暴力　例如，在过去几年中，我们监督了遍及亚洲的宗教信徒和少数民族们遭到的待遇　我们记录了中国政府对宗教信仰的 控制，它不但控制基督教徒，而且佛教，道教，回教等的信徒　我们的现场调查记录了１９９７年印度尼西亚的一次严重的社团间暴力：在西卡里曼滩省发生本地大 亚壳人和曼度拉岛移民的大规模冲突，５００人死亡　我们利用这一报告要求政府改变它的传统的解决族裔间冲突的方式　我们也受缅甸的少数民族（他们受到强迫 劳动及其它非为）委托去联合国和欧洲，美国议会作证　一份关于越南乡村骚乱的报告调查了天主教成员在一个省份受到的镇压　我们开始了一个大型调查计划，和 当地积极分子合作，在印度的三个省调查对底层阶级尤其妇女的暴力行为。

    走过了二十年，人权观察的工作比开始时错综复杂　冷战对恃结束了，人权对政府的意义也起了变化　政府的影响本身也笼罩在全球经济的影子下面　

    虽然没有了分明的敌我，这个新的世界为我们提供了对事件产生影响的许多机会和很多合作伙伴　例如在禁用地雷和建立国际刑事法庭的运动中，人权观察可以和其 它国家的公民们合作，规劝他们的政府维护人权，即使美国政府推卸它的责任　我们在布鲁塞尔的分支说服了这样一些有影响的组织参与：欧洲联盟，欧洲安全和合 作组织和他们的成员国　我们的业务和人权项目要求公司组织不要违犯人权　通过互联网，我们把信息送到那些无法通过其它渠道取得这些信息的人们　

    二十年来，我们自赫尔辛基监督员开始的人权运动不仅继续着，而且比预期的规模更大　人权卫士们在某些地方轰轰烈烈地工作，在某些地方艰苦奋斗，有时报捷， 也有时会牺牲生命，但是他们的人数之多及现代通讯技术把他们聚集在一起，使我们相信他们的力量会更强大　我们在开始产生的开诚布公的文明社会（也正是我们 的目标）中看到了这种力量：公民有起诉他们的政府的权利，尊敬真理和公正，保护平民免遭战争的暴虐，所有人都有权利不受歧视和暴力　

    我们人权观察的所有员工为我们对保护人权准则和人权卫士运动作出贡献而感到自豪　在庆祝二十周年之际，我们欣慰我们还可以作出更多的贡献。