（纽约，2003年4月24日电）人权观察今天说，美国退役将军加纳(Jay Garner)应邀请独立的监督人员，来监查伊拉克重建过程中的人权状况进展。

   加纳将监管伊拉克战后的初步过渡阶段。人权观察今天致函加纳，信中回顾了人权观察在科索沃、东帝汶和阿富汗等地监督战后重建计划过程中所吸取的教训。

   

" 这类过渡时期的关键是人权环境的根本变化。萨达姆的垮台并没有自动带来新的环境，现场监督人员对于评估人权的状况至关重要。" 罗思(Kenneth Roth) 人权观察执行长

人权观察执行长罗思(Kenneth Roth)说：“这类过渡时期的关键是人权环境的根本变化。萨达姆的垮台并没有自动带来新的环境，现场监督人员对于评估人权的状况至关重要。”

   人权观察强调占领军有恢复及确保公共秩序和安全的义务，并指出，占领军可能需要依靠一些现存地方警察和保安部队的力量，来在当前维护治安，但就长远来说，占领军需要对所有地方官员、警察和其他保安人员进行甄别审查，以将所有人权侵犯者免职。

   人权观察特别提到巴尔干地区的经验，那里一些施虐的保安官员在冲突结束后仍保留官职，他们继续侵犯人权，或阻挠建立负责机制和改革的进程。

   人权观察说，对于经私营公司所订约来协助执法和保安的美国和国际社会人员，也要用最高的标准来约束他们。人权观察对一些情况表示忧虑，例如Dyncorp公司已获得协助执法行动的合约。

   在2002年11月的一份有关波斯尼亚和黑塞哥维那地区贩卖人口情况的报告中，人权观察查明Dyncorp公司职员参与了侵犯人权的行为，而该公司没有采取足够行动来确保防范措施的到位，以避免发生那样的行为。

   人权观察呼吁，加纳应确保采取紧急措施来获取并保存证据，比如集体坟墓和官方文件，这可能成为在起诉过去犯下人权侵犯行为的伊拉克官员时的证据，也可能为在萨达姆统治下，成千上万的“失踪者” 中的一些遗骸来提供身份证明。人权观察已要求成立一个国际法庭来审判战争罪行、反人类罪和其它严重罪行。

   对于那些因战争而在伊拉克境内流离失所的人的保护，人权观察还强调提出了一些令人忧虑的事宜。占领当局需要防止发生更多的人被迫流离失所的情况，就如出现在基尔库克(Kirkuk)那样的现象，当局还须保护流离失所者在难民营内的安全。需要订定条件使流离失所者能重返家园，并解决财产纠纷和防止出现报复性暴力行为。人权观察敦促，加纳应确保妇女能充分参与重建计划，儿童的需求也应得到特殊优先考虑。

   人权观察呼吁，美国及其盟国应邀请联合国人权高级专员在伊拉克全境派驻独立的人权监督人员。

   人权观察还强调，人道援助机构应获准在伊拉克进行独立活动，联合国则应在协调人道救援物资方面发挥主导作用。

   罗思说：“作为占领当局，美国及其盟国对伊拉克人民的安全和福利承担重要的法律义务。他们必须履行以前作出的承诺，恢复伊拉克社会的法制和人权。”