（华盛顿，2003年4月4日电）人权观察今天说，美国国务院本年度的各国人权状况报告基本上是坦诚和直言不讳的。人权观察敦促，布什政府在制定对主要盟国的政策时应留意该报告的结论。

   大体上说，该报告真实描述了美国在反恐战争上的一些盟国所进行的人权侵犯行为，这些盟国包括埃及、沙乌地阿拉伯、乌兹别克、中国和俄罗斯。然而其中的一个例外是，在报告序言提到巴基斯坦选举时，声称其选举产生了“具有适当代表性”的政府。而事实上，其主要的温和派政党却被禁止参加该国去年的议会选举。

   

" 布什政府在报告中评论人权侵犯事件时并没有手下留情。但政府实应担忧的是，其在反恐战争中的一些最亲密的盟国从事着压迫人民的行动，而这种行为将使恐怖分子得到更多的支持。" 马里诺斯基(Tom Malinowski) 人权观察驻华盛顿的倡导部主任

人权观察驻华盛顿的倡导部主任马里诺斯基(Tom Malinowski)说：“布什政府在报告中评论人权侵犯事件时并没有手下留情。但政府实应担忧的是，其在反恐战争中的一些最亲密的盟国从事着压迫人民的行动，而这种行为将使恐怖分子得到更多的支持。”

   人权观察指出，国务院报告所谴责的一些发生在国外的做法，据报美国本身也采用了这些做法。例如，对于缅甸，伊朗，埃及和厄立特里亚等一些国家使用所谓“压力和威胁”的审讯手段，如睡眠剥夺和用镣铐使囚犯处于痛苦的姿势，报告谴责其为刑讯。但根据新闻报导引用的美国官员发言，在阿富汗和其它地方，美国在审问受拘禁的“基地”组织(Al Qaeda)嫌疑者时采取了类似的手段。

   据报美国还将恐怖份子嫌疑犯转送到一些遭国务院报告所谴责的国家中关押，这些国家常对犯人进行刑讯。

   马里诺斯基说：“布什政府需要处理这些明显的矛盾。如果政府不重建其道义威信，其道义立场的明确性就无从谈起。”

   对于国务院报告中专门提到的一些国家的章节，人权观察作了以下评论：

阿富汗：

   报告适当地促使人们注意下列问题—非政府组织和人道救援组织遭到暴力袭击；在查明过去发生的人权侵犯行为方面缺乏进展；普什图族人 (Pashtuns)继续受到袭击；强行限制公共场合行为和服饰的宗教警察又重新出现。

   不过报告夸大了塔利班垮台后人权领域的进步。例如，卡尔扎伊 ((Karzai) 政府的权威和效能被夸大其实，而去年部族首领大会(Loya Jirga)召开前发生的侵犯人权行为则被轻描淡写。在提到“地方指挥官”和“流氓军阀”时，总是措辞小心，不直接表明这些人在阿富汗所持的统治地位。报告虽提到了阿富汗妇女在西部赫拉特省(Herat)和其它地区遭受的严重虐待，但报告总称这些消息是引自其它来源，而其引用的口气和方式令人不能确定美国政府是否相信这些消息。

   日内瓦召开的联合国人权会议考虑起草一项针对阿富汗的决议，但美国强烈反对草案提及联合国的一项建议，该建议要求设立有关机制来调查纪录1978年以来阿富汗各派侵犯人权的行为。

中国：

   报告真实描述了中国人权的全盘纪录。值得称道的是，报告批评了中国以反恐战争为借口来打击维吾尔族分离活动人士和爱好和平的宗教领袖。就中国限制互联网的问题，报告比以前更为详实，评论更为严厉；就中国司法改革的进展，报告比以前更抱怀疑态度。报告有力地指出了宗教自由遭受侵犯的情况，并对经济秩序混乱及失业工人示威情况进行了精确分析。

   同时，报告也称赞中国无条件地邀请联合国人权专家进行访问，即使这类访问还有待安排。对于艾滋病患者权益活动人士和报道疫情的记者缺乏结社和言论自由，报告没有充分予以说明。报告还夸大了西藏人权领域的进步，称赞中国提早释放那里的异议人士，但许多获释者是在刑满前数月才出狱，而且他们本来就不应被判刑。

   此外，根据这份严厉谴责中国的报告，美国应在数周前的联合国人权会议上提出针对中国的决议，并为通过该决议而开展外交活动。

哥伦比亚：

   根据法律，美国国务院如要维持对哥伦比亚的全额军事资金援助，就须每年对该国进行两次审议，证实其断绝与准军事组织的联系。

   本年度的报告承认，哥伦比亚军方和警方的一些成员继续犯下严重侵犯人权的行为，尤其是通过与非法准军事组的联系而犯下这类的罪行。但尽管有充分的证据来证明这些联系，通篇报告却称该现象只发生在个别部队和官员身上，而这种说法无形中把这类的联系减到最低程度。

   对认为是准军事组织所为的屠杀事件有所减少的现象，报告也夸大了其意义，该现象实际上是由于准军事组织领导层目前正与政府进行谈判，因而决定改变策略，而不是政府采取了有效措施来逮捕或起诉准军事组织领袖。

   最后，令人遗憾的是报告试图地为哥伦比亚首席检察官的工作辩护，而此人对报告中提到的许多主要人权案件进行了有计划地破坏和干扰。

哈萨克斯坦：

   根据法律，美国国务院如要继续援助哈萨克斯坦政府，则须证实该国正在人权领域取得进步。本年度的报告作出准确结论，哈萨克斯坦业已恶劣的人权纪录在2002年进一步“恶化”。

奈及利亚：

   报告讨论了该国警察、军队和保安部队，以及非法民间警卫团体的侵犯人权的行为，这些团体包括了阿比亚(Abia)和阿纳姆波拉(Anambra) 州的“巴克西男孩”组织(Bakassi Boys)和西南部的奥都亚人民大会(OPC)。报告也注意到，警察对奥都亚人民大会和其它组织进行了侵犯人权的行为。

   一些政客及其支持者还利用武装团体来对政敌进行暴力袭击和胁迫。报告准确地陈述了发生在执政党人民民主党(PDP)初级选举期间的严重暴力事件。

   报告特别提到该国设立了一个委员会，来调查贝努埃(Benue) 及其邻近州发生的冲突事件，其中包括军方在2001年10月于贝努埃州杀害超过200名平民的事件。

   但报告没有强力指出的是，奈及利亚没有对参与这些屠杀的武装部队成员采取任何措施。美国国会已暂时禁止奈及利亚参加美国的军事训练计划，这些计划是根据国际军事教育和训练计划(IMET)及外国军购融资计划(FMF)制定的。在布什政府向国会提交报告，说明参与屠杀的奈及利亚武装部队成员是否被停职，以及该国采取何种措施将这些人绳之以法前，国会的禁令将一直生效。

巴基斯坦：

   大致而言，报告严肃地描述了穆沙拉夫政府是如何通过全民公决、操纵选举和修改宪法的手段把民主半途劫持，并且藉此大力增强军方权力。报告强调，该国的基督徒遭到更多的偏激教派的袭击，妇女继续遭受虐待，媒体受政府控制，政治反对派和活动人士遭到大规模拘禁。

   但报告的序言却令人费解地声称，巴基斯坦经选举产生的政府“具有适当的代表性”，而报告本身已承认该选举结果是经操纵而产生的。巴基斯坦的反恐法案在2001年经过修改，去年11月穆沙拉夫又把该法案变得更加严厉，对于该法案和巴基斯坦的反恐法庭，报告没有进行有力的评论。这显示美国对巴基斯坦的政策日益地由反恐战争的合作关系来主导，而这个趋向减弱了美国促进巴基斯坦民主变革和基本人权状况的努力。

乌兹别克：

   根据法律，美国国务院如要继续援助乌兹别克政府，就须证实该国正在人权领域取得进步。而报告并没有提供充分证据表明这类的进步。

   报告直截了当地描述了该国对维护人权人士的逮捕和残酷虐待，以及该国几乎不存在政治和传媒的自由。报告承认该国有６千多人因政治和宗教原因而被囚禁，而囚犯例行地遭受刑讯。报告描述了该国检察官如何能控制法庭审讯，并几乎总能使法庭定罪。

   但对于非暴力的宗教囚犯和遭受残酷宗教迫害的人，报告一直将他们称作“伊斯兰极端份子嫌疑者”或涉嫌“持有伊斯兰极端政治观点”的人，这类措辞可能会让乌兹别克政府认为，其逮捕及拷问未经登记的宗教组织成员的政策是正当的。

   报告还错误地声称，乌兹别克政府“允许反对派政党的存在”，而实际上该政府不允许任何实质的反对党进行运作。在讨论该国高度限制自由的宗教法律时，报告则将注意力过分地集中在小规模的基督教团体所受的影响上。