（人权观察新闻发布，悉尼，2002年12月10日) 人权观察为纪念国际人权日发布的一个新的报告中责难澳大利亚只接受他们邀请的难民。但许多不请自入的难民是因为在别处走投无路而来到澳大利亚的。

    这份九十四页的报告题为“凭柬入内，澳大利亚的庇护政策”是经过八个月的调查写成的，它质疑澳大利亚政府对待寻求庇护的难民的政策，认为它违反了澳大利亚庇护难民的国际义务。

   

" 这些人不是不排队的插队者，许多是急需保护但又在各个步骤遭到困难的人。他们应该获得跟澳大利亚从海外难民营请准来定居的难民们同样的待遇" 罗瑞·蒙哥文（Rory Mungovan） 人权观察全球倡导部主任

人权观察全球倡导部主任罗瑞·蒙哥文（Rory Mungovan）说：“这些人不是不排队的插队者，许多是急需保护但又在各个步骤遭到困难的人。他们应该获得跟澳大利亚从海外难民营请准来定居的难民们同样的待遇。”

    人权观察发现许多从阿富汗、伊拉克和伊朗逃出来的难民仍在他们所经过的国家里如，约旦或印度尼西亚，冒着极大的风险。他们既无法和联合国难民事务高级公署的办公室取得联系，也不能到外国大使馆办理移居到那些国家的申请。

    2001年10月，澳大利亚国防军队截获了一些船只，船上是寻求庇护的难民。澳大利亚国防军把单身男子拘禁在非人道的条件下，用警棍殴打其中的一些人，并且用不必要的武力对待处于危境的难民家庭。人权观察所掌握的证据说明澳大利亚国防军侵犯了这些难民的人权。这些发现和澳大利亚议院特别委员会2002年10月23日发布的某海上事件的报告正好相反，在这个报告中海军的行动受到了表扬。不似议院特别委员会无法收集难民证词的状况，人权观察访问了数十名在海军执行任务时在场的难民。

    在被澳大利亚拒绝入境之后，这些被截获的船民被送往太平洋上的国家瑙鲁和巴布亚新几内亚，在那里被拘禁，既无法律的帮助，也无独立的上诉组织来重新审查他们的申请。另一些寻求庇护的人们被存放在印度尼西亚的营地里。人权观察报告批评澳大利亚的所谓“太平洋解决方法”，指出这三个国家严重地失职于对难民及庇护寻求者提供保护。

    人权观察力促澳大利亚政府重新安排留存在太平洋拘留中心的难民，不要强迫庇护寻求者在不能获得安全和尊严的条件下返回原地。

    人权观察警告说，被拘留在圣诞岛新建的设施里的难民很可能面临同样的恶劣待遇：任意的拘留，缺乏申请庇护的步骤，拒绝家庭团聚的请求。圣诞岛是澳大利亚在印度洋的领土，去年被政府“割除”，意思是到达那里的难民申请受到澳大利亚保护的权利已被割除了。

    人权观察也吁请澳大利亚政府，对于已被接受可重新申请庇护而目前的签证（称为“临时保护签证”）已过期的难民，不要强制他们返回。这种强制遣返的政策与被普遍接受的做法以及与联合国在保留临时性保护以便在大量移民进入时使用的指导方针是相反的。

    如果澳大利亚政府坚持要重新评估这些难民的身份，人权观察认为，至少应给予这些难民一个公平的机会，解释为什么他们在离家较近的国家或在到达澳大利亚途中所经过的地方不安全的原因。澳大利亚法律规定，只要难民在被认为是安全的国家中停留七天以上，或在他们途经的国家有联合国难民事务高级公署(UNHCR) 的办公室，这些都可以作为拒绝给予重要权利的理由。

    人权观察力促联合国难民事务高级公署明白告诉澳大利亚政府和人民，他们在中转国如约旦、印度尼西亚等国家的存在并不能代替应该给予难民的保护。

    蒙哥文说：“当你得知难民在路途中所遭遇的危险时，澳大利亚对待难民的处理就更显得可耻。你不能因难民群到达的方式不同而决定这一群比那一群更应得到庇护。这是澳大利亚政府的游戏，但这不是国际法。”

    这是人权观察关于澳大利亚的第一份报告。人权观察是国际监察组织，它的基地在纽约。从1978年起它发布了1,100份报告，涵盖了欧洲、亚洲、中东、非洲及美洲等地系统性违反人权的情况。这些报告中很多记录了侵犯难民权利以及世界各地人民被不当安置的情况。